梁文艳报道

　　从长远可持续发展的角度来看，民资迈进垄断性行业是社会经济发展的必然选择。

　　近日，有媒体报道称，三大电信运营商对申请虚拟运营商的企业资格评审工作已全部结束，企业入围名单也已基本敲定，在与企业签订协议后将于近期上报工信部。根据主管部门工作规划，工信部将对入围企业名单做进一步审核，并对符合资格的企业颁发相关业务牌照。

　　据悉，虚拟运营商牌照将在年内发放，2014年开始进行企业和运营商的业务对接工作，并最终于2014年年中开始正式运营。

　　对于进军传统垄断性行业，民资已有苏宁、迪信通[微博]、阿里巴巴[微博]等在内的8家企业与中国电信[微博]、中国联通[微博]达成了移动通信转售业务合作。

　　这也意味着长期以来，一些“巨无霸”等大佬企业垄断电信行业开始出现了新的动向。

　　中商情报网产业研究院行业研究员刘洁琼在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，我们更关注于开始运营后获取牌照的企业盈利模式和对该行业的影响，而获取牌照企业能否通过其自身提供的增值服务盈利，这也决定着虚拟运营商以后的发展方向。

　　那么，申请到虚拟运营牌照的企业如何与基础运营商展开合作呢？

　　刘洁琼表示，目前主要有两种合作方式。一是纯转售，这些申请企业从三大运营商买入或租用他们的基础通信网络，再将其卖给自己的用户；另外一种是加入自由的定制服务后，推出新产品供用户选择。

　　与此同时，刘洁琼强调，第一种合作对于虚拟与非虚拟的运营商只是在进行着无意义、同质化、不平等的竞争，虚拟运营商不过是在传统通信服务中分一杯羹，这一块不仅要依赖运营商的网络，而且和运营商有直接竞争关系，从这一块业务获利的空间很有限。而真正决定虚拟运营商未来的，是在第二种合作上，即推出新产品，提供个性化的定制服务，这一部分才是虚拟运营商核心竞争力的所在。

　　民资进入电信行业，对于消费者带来哪些实质性的利好？万博资讯产业研究院研究员朱翔在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，对于消费者来说，谁进入这个市场不重要，重要的是资费，更简单的说就是运营商能给我提供什么样的套餐选择，特别是在3G时代还有明年即将上马的4G。

　　朱翔还表示，从未来的发展看，不仅仅为了给消费者提供通信服务，随着无线应用的发展，无限上网将是一个不可避免的服务，那么对商家来说，这也是另外一种企业营销的方式。有了这些商家的介入，消费者的选择就会有更多更好的选择。

　　尽管国家密集出台政策鼓励民营经济拓展新的投资发展空间，但是，一些业内人士也认为，民营资本进入垄断性行业“玻璃门”能否彻底打开，还要看在该领域中能否和国有企业进行“平起平坐”。

　　对于获取虚拟运营商牌照的企业和运营商合作当中的公平竞争问题，刘洁琼认为，这一阶段虚拟运营商和运营商有一定的竞争关系，而且虚拟运营商的运营是建立在运营商的网络之上。所以，虚拟运营商的运营必然受制于人，地位不同，自然也很难平起平坐。因此，只能通过企业自身加强自我保护意识和政府创造公平竞争的环境来解决。

　　那么，能否真正打破过去的国有垄断企业的格局呢？刘洁琼认为，只能说在一定程度上可以缓解，但短期并不会真正打破。

　　“而现在让虚拟运营商进入后，相当于在运营和基础服务这一端引入了竞争对手，民营资本也只是进入到这个层次，但并不是也不可能从根本上改变这种垄断。只有在民资真正进入到基础网络之时，才能真正打破国企的垄断。”刘洁琼说。