吴晓波：把土地出让金成立土地银行

　　【中国新闻周刊网11月4日讯 (记者 王娜)】“农民、城市低收入阶层以及刚刚进入职场的年轻人，在这轮财富暴涨期中几无所得，尤其是80后、90后一代，不得不将未来的二十年、乃至三十年生命“透支”于一套房子。”著名财经作家吴晓波在其新书《历代经济变革得失》中这样写道。

　　的确，房子之于现在不少国人来说，成了毕生拼搏的目标。当然这不仅仅是年青一代，即使是60、70后也在这股买房大潮中，拼命地“努力着”。假离婚、假结婚、丈母娘刚需，众儿女争夺父母房产……生活的方方面面都被房子的阴影“笼罩”。

　　对于地方土地收入依赖、鬼城频现、房价高企等诸多楼市难题，记者采访了吴晓波，看看他是怎样解读的。

　　吴晓波在上述书中这样描述：“在分税制改革中丧失税源的地方政府以出让土地为主要增收手段……2012年，土地出让金收入已达到2.68万亿元，占地方财政收入的48.4%，加上1.8万亿元的土地相关税收收入(其中一小部分与中央分享)，地方政府对土地形成严重的依赖。地价高涨不止，成为困扰中国经济的一个顽症。”

　　中国新闻周刊网记者(以下简称记者)：分税制对中国经济格局影响非常大，您怎么看他对中国房地产领域的影响。

　　吴晓波：土地问题现在的呈现，实际上是1994年分税制改革的其中一个结果而已……

　　要不就土地依赖，要么就发债，地方上没有别的办法。

　　记者：另一方面，还有很多地方都有鬼城的出现。

　　吴晓波：鬼城很少。只有那些完全泡沫化的，鄂尔多斯啊，那些完全靠能源，在过去的十年里，像榆林这些，迅速爆炸以后，然后它的土地价格暴涨，造成的这个(鬼城)，这个现象很少。

　　记者：您觉得这还是个别化的一个？

　　吴晓波：我觉得是很个别化的一个，至少我现在看到的。我们现在看到沿长江流域洲走、或者沿东南沿海走，几个大的经济干线区，哪里有看到什么鬼城啊，都还在一个大规模的建设期。现在政府的改革迫切性几乎没有，而且他也找不到办法，因为所谓的产业结构靠政府来调，调的时候就靠企业，企业要是没动力的话，你搞什么搞。

　　记者：现在地方很依赖于土地出让收入，您怎么看对未来房价的影响？

　　吴晓波：我认为，房价现在成为了一个财富重新分配的一个变压器，它一方面是有产者和无产者之间的财富重新分配，第二就是地方和当地居民的一种财富分配。

　　对中央政府来讲，房地产又是资金的一个巨大的蓄水池，政府把那么多钱放出来、收回来，就两个地方，第一个靠房地产，第二个靠资本市场，这是两个大蓄水池。

　　从根子上来讲，我觉得：

　　第一 土地涨，房价涨不要紧，土地出让金涨不要紧，但要把土地出让金的这个部分成立土地银行。就是你拿了钱不要紧，但你告诉我这钱花哪去了、怎么花，这是个大的问题。如果地方成立、各个省成立土地银行的话，把土地那钱支出的部分能够控制住、用好，这是一点。

　　第二 关于房地产税的问题。我的想法是，最好的办法可能是两个，第一个办法就是普增；第二个就是在交易环节里面学写一些韩国的经验，比如新房一年内交易要征收益税，通过交易环节的税收。

　　第三就是我认为应该学新加坡的公租房，就是保障房是不能拿出卖的，现在很多房子都是五年后来卖，这个绝对不能来交易。要把这个进入的门槛把控住，透明化把控。

　　我认为房地产问题有很多种办法可以来解决。

　　记者：最近北京出了一个自助型商品房，也是5年后可以交易。

　　吴晓波：按道理就应该是像新加坡一样，政府监控你的收入，你收入到一定地步以后你就不能再租了。你这个城市里面会永远保持、保留或者逐渐随着城市人口的扩大，能够有一部分这样的公租房，这就是一个大的缓冲地带。你现在所有东西过几年都变成商品房，都变成了交易。