陈姗姗

　　全国人大代表、中航工业通飞董事长孟祥凯近日建议，希望进一步加快通用航空产业的快速发展，制定能够支持通用航空产业发展的扶持政策。

　　孟祥凯指出，相对于我国的航空运输业，通用航空领域仍处于弱势，现行的政策及制度仍然不能满足通用航空发展的需要，因此希望国家能够制定出更多支持通用航空产业发展的扶持政策。

　　比如通用航空培训、自有知识产权和中外合资的通用航空企业的进口优惠、国产通用飞机的销售、机场等基础设施能力建设、新兴通航业态俱乐部及FBO（地面固定运营基地）建设等方面，以鼓励我国通用航空产业自主创新，支持民族通用航空产业发展。

　　据记者了解，目前，包括中航工业集团旗下企业、多家上市公司及中外企业，都已经看到中国通用航空产业的潜力，纷纷布局投资通航产业。不过，中国民航大学校长吴桐水告诉记者，由于我国通用航空相关基础设施，服务保障，人才队伍建设尚不完善，我国的通用航空产业还处于生长期，尚未进入持续快速增长阶段。

　　全国人大代表、中航工业昌飞董事长、总经理余枫也表示，2012年是国家出台通航政策的“起步期”，出台的政策主要涉及民航业发展的具体指导意见、通用航空发展专项资金管理、通用航空器引进管理等，但对于具体低空空域划分及管理、机场建设等方面的政策还未出台，一定程度上影响和制约着通用航空产业的快速发展。

　　“由于通用航空在某些服务领域、机场建设等基础设施建设方面都存在市场失灵，因此在发展初期要积极发挥政府的引导和带动作用，加大政府投入。” 余枫建议，与此同时，与通航产业发展密切相关的空域、机场、飞行员等基础资源也需要国家层面从政策、资金等方面给予支持；由于通航产业在促进地方经济发展和产业结构升级中有较大作用，地方政府也应从土地、财税等方面予以支持。

　　全国政协委员、中国商飞副总经理吴光辉则建议，加快建立包括通航机场在内的通用航空服务体系，使通用飞机将来既能飞得起来，又能落得下去；同时建议在支线航空及民机产业发展上，积极鼓励地方政府修建地方机场，并使国产飞机在机场使用和航线运营上得到支持。