张国栋

　　记者19日获悉，茅台和五粮液因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。其中，茅台被罚2.47亿元，五粮液则将收到2.02亿元的罚单。据了解，上述罚款金额占两家酒企2012年销售额的1%。(详见本报今日AA1版)

　　茅台、五粮液这两个白酒行业“大佬”，终于为其实施价格垄断行为付出了代价。4.49亿元，乍看是个不小的数字，可再细细一瞧，只占两家酒企2012年销售额的1%。这样算来，纵使4.49亿元不少，但对“大佬”而言也不过九牛一毛而已。因而这无关痛痒的罚款，倒像罚酒三杯。

　　反垄断法规定，经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下罚款。现在看来，发改委虽然开出了罚单，但处罚额度不仅取的是销售额的下限，而且更忽略了非法所得的大头。这算不算严格执法？如此罚酒三杯式的罚款又怎能起到有效预防和制止垄断行为？

　　笔者一直认为，只要反垄断法能被落地，对于市场行为将是一个有力的约束，我国市场经济也将进一步走向正轨。令人遗憾的是，在一些不法企业触动相关法律条款时，即使被开出了罚款大单，可对于这些财大气粗的企业而言，还是几乎可以忽略不计。在违法成本几乎等于零的情况下，企业当然会选择价格违法获取暴利，而不会遵循公平竞争、不得哄抬价格等规定。因为这实在是一个简单得不能再简单的算术题了。

　　可见，即使茅台、五粮液价格垄断被罚本身的积极意义有目共睹，但在处罚额度如同“罚酒”的情况下，既无法约束酒企，更无法维护市场秩序，最终只是国库多收了三五斗。