□本报记者 汪珺

　　在雾霾天气的逼迫下，国务院日前召开常务会议，决定加快油品升级，明确了我国油品质量升级的时间表。业内人士认为，这基本明确了油品质量升级成本将由政府、企业和消费者三方“买单”。

　　在这场油品升级风暴里，油企所受影响不尽相同。国企话语权或增强，民营油企的生存空间却可能进一步被挤压，而从事脱硫催化净化以及降低汽柴油燃烧污染物排放的化学物质提供商则有望从中受益。

　　需下刀精准

　　会议明确，将尽快发布第四阶段车用柴油标准(硫含量不大于50ppm)，过渡期至2014年底；2013年6月底前发布第五阶段车用柴油标准(硫含量不大于10ppm)，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm)，过渡期均至2017年底。

　　目前，北京实行的是京五标准汽油，也是目前我国最高标准的清洁油品；上海、广州、南京及江苏沿江七市使用国四标准汽油，全国大部分地区广泛使用的仍是国三标准汽油。柴油则国二、国三柴油并存，仅北京、上海地区供应国四标准柴油。业内人士认为，鉴于上述现实，国务院提出的油品升级时间表的落实将面临压力。

　　“首先，油品升级尽量不要过多增加中低收入民众的负担；其次，不要因油品升级影响炼油企业的生产积极性而造成“油荒”；其三，应努力提高炼油技术，降低炼油成本；此外，国家应彻查炼油各环节利润，防止炼油企业亏损的同时也防止某些环节的暴利，做到‘心中有数、下刀精准’。”他称。

　　中宇资讯分析师管海文则认为，对于会议提出的“按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格”，还希望更加明确地理清成品油价格体系，使得成品油定价机制改革能够更加贴近国情和民生实际。

　　油企喜忧不一

　　在这场油品升级风暴中，油企所受的影响却不尽相同。业内人士认为，由于国有油企在炼油技术上存在优势，国家对油品标准的提高或进一步增强国企在成品油市场上的话语权，而民营油企的生产空间可能进一步被挤压。与此同时，一些从事脱硫催化净化以及降低汽柴油燃烧污染物排放的化学物质提供商业亦有望从中受益。

　　海通证券认为，油品质量的提升将使得中石化、中石油的竞争优势更加明显。据测算，在油品升级过程中每吨增加的成本约200元(0.14元/升)，而中石油、中石化价格转移能力强，油品升级增加的成本可以通过油品价格提升来弥补。目前从事原油价格及成品油销售的公司包括中国石化、中国石油、上海石化、辽通化工等。

　　除提高汽车尾气排放标准外，还有几种方式来进一步降低汽车尾气中的污染物排放量，如降低汽油燃烧污染物排放的异辛烷以及降低柴油燃烧污染物排放的车用尿素溶液。海通证券认为，海越股份、四川美丰以及从事脱硫催化净化业务的三聚环保将从中受益。

　　而民营油企的处境或因油品升级而日显尴尬。“民营油企的生存状况决定了他们必须与石化巨头的产品保持一定的价格差，而无论从技术力量、装置先进程度、产业一体化程度来讲，民营油企无法与垄断性油企抗衡。”中宇资讯分析师张永浩指出。

　　缺少政策性扶持也是民营油企的一大致命伤。“生产好油品，就要有好原料，而长期以来民营油企基本的油源供应都无法得到满足，先天上无法跟垄断企业在油品质量上一较高下。”张永浩称。