目前中国大部分地区(国三)油品的硫含量是欧洲的15倍。中石化高调宣布将升级油品。一位国有炼油企业技术人士称，将汽柴油标准从国三提升到国四，每吨增加的成本约为160至200元，很大一部分将直接体现在油价上，由消费者买单。上述人士称，消费者需承担70%至80%。

　　就在前几天，中石化董事长傅成玉还表示，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一，但并非因油企质量不达标，而是中国标准不够。可是转眼之间，中石化就高调宣布要升级油品，却不再提标准制约问题，显然，“标准不够”只是借口罢了。

　　在十面“霾”伏的舆论压力下，油品升级已是势在必行，更何况国四标准的过渡期限就是年底。油品升级的技术难度并不大，关键是谁来支付油品升级的成本。油企不想白掏钱搞技术升级，毕竟现状是供不应求，低等级油照样不愁卖，何必再花大价钱搞升级，只是在行政压力下，不得不遵守国家标准。不过，从“两桶油”的态度来看，分明是想将升级成本转嫁给消费者，由消费者来承担大部分费用。

　　汽车尾气排放物是导致空气污染的主因，雾霾天气的持续性爆发，成为油品升级的推手，民众亦认识到高等级成品油的好处，也认可要承担一部分升级费用。但是，超过七成的升级费用需要消费者来买单，则明显超出公众的心理预期，这哪里还有共同分担的意思，分明是把消费者当作“冤大头”了。如同历次油价上涨的情况一致，垄断油企又将油品升级，作为成品油涨价的契机。

　　油品升级所需要花费的成本，理应由政府、企业和消费者共同分担，绝不能让消费者扛一大半。政府可以通过税收优惠政策，鼓励企业升级油品。同时，油企也应承担一部分费用，毕竟在现行垄断格局下，油企乃是最大的获益者，如今只是拔一毛罢了，对企业的经营利润影响甚微。何况，垄断油企都是国企，理应承担起相应的社会责任，不能辜负“共和国长子”的称号吧。

　　从长远来看，放开垄断、鼓励竞争、推行市场化定价，乃是石油行业必须走的道路。而油品升级只是一个插曲罢了，无论“两桶油”如何支应，都无法阻挡大势，与其拖延步伐，倒不如加快机制改革，为适应市场化竞争奠定基础。 ■江德斌