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时评:鄂尔多斯之困 畸形发展之域

http://www.sina.com.cn  2012年08月29日 11:09  北京青年报

  一年前,内蒙古鄂尔多斯新城成为“有房无人”的“鬼城”,老城则形同烂尾楼林立的“怪胎”之说,开始在媒体和网络上疯传。如今,鄂尔多斯进一步沦落到城市变“债市”的不堪地步。这番凄惨景象,犹如上世纪80年代末的海南大开发,再过10年都未必能使这颗昔日的塞外明珠恢复其原本美丽的光泽。

  前推10年,国人对鄂尔多斯的认知是羊绒。5年前,业界对鄂尔多斯的青睐是煤炭。两年前至今,鄂尔多斯因楼市泡沫破灭成为国人眼中的一处“废都”。一路跌跌撞撞走到今天,全市90%的市民沦为“债民”。

  鄂尔多斯的地理条件在中国版图上既偏又远,其面积虽接近9个浙江省,但户籍人口加上曾经疯狂的炒楼客,也不过刚够上160万人。鄂市虽地处偏远,但其具有丰富的煤炭和天然气储量。国家于10年前启动的“西部大开发战略”,极大地改善了鄂尔多斯的交通区位劣势,全国性GDP至上造成的能源非正常短缺,令各路资本蜂拥而至。短短数年,尽管羊绒已黯然褪色,但几近疯狂的煤炭大开发,令鄂尔多斯迅即成为国内“暴富”最快捷的城市。有统计数据:2010年,鄂市GDP财政收入239亿元,GDP2643亿元,固定资产投资则多达令人惊讶的1898亿元,其中约一半投向了房地产。固定资产投资规模居然占到鄂市GDP的70%还多,实在匪夷所思。

  而此时,全球金融危机恰好步入深度“发酵阶段”,第二年全国性楼市调控风暴又接踵而至。仅凭这些数据和经济寒流说来就来,稍有点经济学常识的读者,即可作出鄂市“非出大事”不可的直观结论。就算全球金融危机不来,楼市调控不搞,鄂尔多斯的“暴富”因其产业结构过于单一、“资源型城市病”的基因与生俱来,其如此盲目的发展迟早也得出问题。其实,就在鄂煤大红大紫之时,国家以节能减排为抓手的产业结构调整已经迅即起步,煤炭刚需逐步放缓……如此时势之变和市场之变,唯独鄂市当家人所不见甚至装作不见。

  煤炭赚钱太容易,鄂市决策层无心于费时、费力、费心血的煤产业深加工——借此打造煤化工产业链。于是,大量的投机资本势必集中于楼市投机“来钱更快”。由此一来,犹如一幅无形的广告令各路资本从四面八方赶来,“造楼”迅即递进为“造城”已不可避免。就在楼市调控风声鹤唳之际,鄂市新开工的商品房面积仍高达2000余万平方米,再算上此前数年的盲目盖楼,鄂市若不变成一座“鬼城”才怪呢!

  历史往往极具讽刺意味,就在鄂市煤炭开采和“造城”运动几近失序、失控的当口,一系列荣誉却铺天盖地“压”向了鄂市,其中最令鄂市决策层引以为豪的“殊荣”,当数“全国学习实践科学发展观七个典型城市之一”和“全国改革开放30年十八个典型地区之一”。这些“殊荣”,令鄂市的决策层自以为是,只能硬着头皮继续亵渎和曲解科学发展观……

  时至今日,盲目大开发造成的恶果,不仅使煤炭开发的资金被吸空,楼市续建资金链崩断,一系列理不清剪还乱的“三角债”,波及鄂市原本就不多的其他产业和行业,造成全市性、整体性的债务危机。在这场十年八年也难以解套的债务危机中,受害最深的无疑是拿着血汗钱盲目参与各类集资的、占全市人口90%的普通市民。

  前事不可追,后来者当吸取教训。眼下,鉴于经济下滑态势迟迟未能见底,为确保GDP之光鲜,各地皆已刮开新一轮“大开发”比拼风。若科学发展观继续被地方政府作随心所欲之曲解,要不了数年,中国版图上是否又会平添一批类似鄂市那样的“鬼城”?还真不是杞人忧天!

  鲁宁(上海 学者)

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