本报评论员 蒋菡

　　管控“三公经费”的口子越收越紧了。7月9日，国务院公布了《机关事务管理条例》，这是我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规。条例规定，政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房，严格控制“三公经费”规模和比例。违反条例者可相应给予警告乃至撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　看一个政府是否乱花钱，“三公经费”是一面明镜。“三公经费”是指用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费，而这也是腐败现象最为突出的领域之一。长期以来，从中央到地方三令五申缩减“三公经费”的举措并不少见，但似乎未能立竿见影，关键就在于缺乏有效的约束力。此次国家立法严控“三公经费”被视为“动真格的”，推进这一痼疾的根治又实实在在向前迈了一步。

　　2011年可谓我国“三公经费”公开的破冰之年，中央部门“三公经费”账单逐一公开，接受大众监督。一石激起千层浪，公开时间谁先谁后、公开数字谁多谁少、公开细节谁宽泛谁细致，都成了公众评头论足的话题。在此过程中，领先公开账单、账单公布较细的部门受到赞许，拖延公布时间、“三公经费”过高的部门遭到质疑。公众显然不仅仅满足于围观，从希望公开，到希望公开得更详尽，希望法律法规的护航，希望落到实处的问责，公众的每一点期盼都在推动这项政策持续走向深入。

　　条例的公布，让“三公经费”公开纳入制度化、规范化的轨道，可算是一个阶段性的标志性事件。而切实发挥“三公经费”公开的作用，还有一系列工作要推进，这既有赖于有关部门的自觉，又需要公众持续的关切。

　　“三公经费”的公开，旨在遏制政府大手大脚花钱的习惯，因此不仅要把总账“晒”出来，还要具体反映出某一笔费用是怎么花的，这就需要未来在条例的细则中加以细化。只有当公款消费者意识到眼前的消费明细单有朝一日会“晒”到亿万公众面前，他们出手阔绰的毛病才会改一改。

　　面对“三公经费”公开，不少部委和地方政府羞羞答答、拖拖拉拉。推进对已公开的“三公经费”的真实性、合理性以及合法性的审查，显得尤为必要。由此，不但能杜绝数据“被修饰”的可能性，还可发现“三公经费”制度运作中的问题，探讨改进的良策。

　　没有严格的问责制，“三公经费”公开制度就可能流于形式，以至于“几十个红头文件管不住一张嘴”。此次条例虽然作出了问责的规定，但能否真正落实到人尤其是“一把手”身上，是此项政策能否发挥实效的重中之重。“三公消费”奢侈之风难于根治的一大原因就在于违法成本太低，很多事件曝光后都不了了之，只有当官员们头顶的乌纱帽与“三公消费”相联系，一些人就不得不在乱吃乱用时多掂量掂量了。

　　我国“三公经费”信息公开的实践刚刚起步。去年，有些部委延期公布“三公经费”，有些则选择临近周末甚至下班后才公布，以图尽可能少“挨骂”。虽然公众对挤牙膏式的“三公经费”公开颇有微词，但是无论如何，我们都应该为财政信息公开而鼓掌。

　　随着“三公经费”公开由中央到地方的层层推进，困扰社会已久的公款奢侈消费之风或将有效遏制，政府公信力也将得以提升。而从“三公经费”公开到公费医疗、部门福利公开，从政务公开到党务公开，从机关单位信息公开到党政干部财产公开，信息公开的内容和领域还可以不断延伸。在此过程中，公众不仅需要持续地“挤压”，也需要足够的耐心，有关部门则应当直面问题，更诚恳地倾听“挑刺儿”的声音。