清醒评估土地市场量价齐跌及反弹压力

　　新华网北京4月17日电(记者王立彬)中国土地勘测规划院17日发布一季度全国城市地价监测成果显示，全国主要监测城市住宅地价环比增幅由正转负，这是2009年二季度以来首次出现整体下降。作为地产市场冷暖主要指标之一，土地市场“量价齐跌”迹象要审慎对待，调控政策不能在节骨眼上“掉链子”。

　　应当看到，土地市场初步回调，是多种手段高压调控结果。2011年以来，中央政府综合运用经济、行政多种手段高压调控房地产业，房地产市场进入从“量跌价滞”到“量价齐跌”关键转变阶段。今年一季度，土地市场已初步显示出“量价齐跌”迹象。中国土地勘测规划院院长地价所所长赵松说，预计2012年二季度，市场严调预期仍将延续，商服、住宅等房地产用地价格将进入低速增长或负增长时期。但考虑到近期工业用地供应比例结构性增大、中国制造业采购经理指数(PMI)连续四个月回升、货币政策由“偏紧”向“适度”调整及部分地方政府“放松调控”意愿等因素，要防止市场后期反弹。

　　我国土地市场波动中，住宅地价“弹性”最大。中国土地勘测规划院副院长周建春17日介绍中国城市地价指数编制12年总体情况时说，2000－2011年间，各类用地中，住宅用地价格定基指数上涨最快，达224，同比指数波动明显。“十一五”期间，同比指数先后于2007年、2010年两年超过110；2008年受金融危机影响，地价同比指数回落15个点。与商业地产相比，住宅市场受宏观调控影响更大，同比地价指数波动更为明显。

　　从区域角度来看，三大重点区域综合地价水平稳中略升，地价增幅均低于全国平均水平，同比增速回落明显。从分用途地价变化态势看，三大重点监测区域的住宅地价环比增长率均为负值。珠江三角洲地区商服、住宅地价同比增速回落最大，分别较上一季度下降18.50和6.97个百分点；长江三角洲地区住宅地价同比增长率为－0.21%，长三角、珠三角地区市场反映最为敏感，从侧面印证了调控政策多重对土地市场的强有力影响。换句话说，要反弹起来，也会是很吓人的。

　　据监测，一季度全国主要监测城市土地供应总量较上年同期基本持平，为5.17万公顷，同比为0.15%微幅增长，但环比下降38.09%。其中，商服、住宅、工矿仓储和交通水利基础设施等用地环比增长率分别为－21.39%、－45.99%、－14.37%和－48.35%。对于房地产用地大幅下降，赵松认为，受调控政策及供地季节性调整等多重因素影响，环比下降是很正常的，符合土地市场供应基本规律。因为一季度供应还没有全面启动，下半年供应量肯定比较大，所以环比增长率下降符合正常规律。

　　一季度，全国商服、住宅、工矿仓储和交通水利基础设施等用地同比增长率分别为－30.40%、－45.92%、－9.27%和103.33%。商服和住宅等房地产用地供应大幅下降。从供地结构看，一季度全国主要监测城市商服、住宅、工矿仓储及交通、水利基础设施等其他用地占土地总供应量比重分别为7.81%、17.24%、32.83%和42.13%，而保障性住房用地占住宅用地比重为43.64%，同比增加7.42个百分点。可以看出保障性住房供地比例持续加大，在一定程度上弥补了住宅用地的同比明显下降。

　　值得注意的是，国土资源部17日部署2012年房地产用地供应监管工作，强调目前全国土地市场运行逐步趋稳，在建状态的已供土地数量充足，要合理增加普通商品住房用地供给，加大闲置土地处理力度，促进已供土地尽快开发建设。这些，同国土资源部首次把土地流标流拍纳入监测范畴一样，是未雨绸缪之举，也是继续推动地产调控的应有之义。