新浪财经讯 10月26日消息，就今日国务院公布明年起在上海试点增值税改革一事，对外经贸大学教授孔淑红表示，此举目的在于帮助中小企业提高财务能力和融资能力，以解决近些年中小企业经营困难、税负沉重的问题。她认为这是改革的主要原因，也是改革的方向。

　　国务院会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。

　　在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。

　　孔淑红认为，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率，有助于中小企业发展。可帮助解决中小企业经营困难，税负沉重的问题，提高中小企业财务能力和融资能力。“此项政策最终是要落实到行业、企业当中，表明国家支持现代服务业发展的决心。”

　　她介绍说，将营业税调整为增值税的主要原因在于增值税比营业税更好征收。营业税是向企业所取得的营业额征收的一种税，依据为所开发票。但有很多企业在实际运行中漏开发票，导致税收流失。

　　不过对于此次增值税改革的效果，财政部财科所研究员孙钢认为，一切都要年底上海具体的改革细则公布之后才能评价。改革因为涉及到不同行业和地区，要全国推广的话首先进行一两年的试点，并在试点的过程中进行不断调整，一下子全面铺开的难度比较大。(靓一 瑞琬 发自上海)