■ 社论

　　为什么公路收费收了这么些年，还有这么多的债务余额呢？显然有关方面需要进一步回应，收费公路债台高筑的成因、还贷方式如何确定、是否合理，并拿出整改措施。

　　全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束，按照要求，各地摸底情况近期将对外公布。截至昨日，至少已有北京、上海、山东等12省份公布了收费公路摸底调查结果，包括收费公路里程、债务及去年的经营情况等。根据调查结果，12省份收费公路累计债务余额7593亿多元，收费公路去年收费额1025亿多元。

　　各地将收费公路信息特别是财务资料向社会公布，兑现承诺，值得肯定。收费公路信息公开之后，人们就可借此评判收费公路的运营状况是否良好、是否有改进的空间。

　　由于此前公众对各地收费公路财务情况缺乏了解，因此，这次各地公布的数据仍让很多民众不太理解，为什么收费收了这么些年，还有这么多的债务余额呢？当然，这和这些年来大规模的收费公路建设有关，建得越多，自然累计债务越多。不过，从一些地方公布的数据来看，能够发现一些不太正常的地方。

　　比如，有些地方一年收费几十亿元，贷款本金却偿还寥寥。去年，北京高达20.14亿元的收费用于偿还利息，贷款本金则只偿还了5200万元。北京从1987年以来累计银行贷款及其他债务455亿元，但截至2010年底，债务余额为439.23亿元。这是不是意味着，23年来每年才平均偿还几千万元的债务本金？如果照此下去，还清400多亿的贷款要到什么时候啊？

　　不过，要指出的是，收费公路偿还的利息多，并不是问题的核心。正如全国人大代表叶青所指出的，虽然利息总额较大，不过从贷款的总额和期限来看，利息支出可能还算是比较低的。

　　但是，显然有关方面需要进一步回应，收费公路债台高筑的成因、还贷方式如何确定、是否合理。否则，容易给人“积极收费，消极还贷”的不良印象。“贷款修路，收费还贷”的正当性，也会受到质疑。

　　而与高筑的债台和缓慢的还贷速度相比，公众看到的则是，各地收费公路的养护、运营成本都不算低，而且出入较大。去年，上海收费38.37亿元、养护支出7亿元、运营支出4.39亿元，而北京收费59.77亿元，养护支出8.75亿元、运营支出10.7亿元，奇怪的是两地收费公路的税费支出居然相差不大(上海27231万元，北京27822.4万元)。其中究竟有无虚高的成本，还需要有关方面审计说明。

　　接下来，随着各地跟进公布收费公路财务信息，收费公路的债务和收支状况会更加清晰地呈现在民众面前。然而，不论如何，债务多不是无限期延续不合理收费的理由。

　　现在，全国收费公路专项清理已经进入“自查自纠”第二阶段，因此公众希望，看到各地在进一步公开信息、解答民众疑惑的同时，也应该拿出整改措施。有关主管部门应该将各省份收费公路的运营情况进行比较，为第三阶段的“检查复核”做好准备。

　　公布收费公路的运营情况，不能只是让民众得出一个“欠债多”的笼统印象，更要让民众看到这些债是如何欠下的，将以何种方式偿还。只有这样，才能赢得民众认同。