■专家说■邢雷

　　4月份以来，我国南方湖南、湖北、江西及重庆等地由于水电发电不足，火电压力增大，电煤供应不足，造成用电形势的反季节紧张，这一趋势很可能会延续到夏季。

　　为什么我国南方年年出现这样的情况？造成这一问题的根源在于我国煤炭运输布局不合理，这一问题一直没有得到根本的转变。

　　与西煤东运相比，我国北煤南运能力一直没有得到很大提高。目前依然只能依靠京九、京广、焦枝等线路，没有专门的煤炭运输线路，而且这些线路基本上都是客货混运，难以承受越来越大的运煤压力。

　　从目前我国能源生产和消费的情况看，中国能源最紧张的地区并不是东部沿海地区，而主要是华中电网地区，其中最严重的又是鄂湘赣等地区。随着我国煤炭生产基地逐步西移，山西、内蒙古、陕西已成为煤炭的主要外调省份，但是，由于受到煤炭运输通道瓶颈制约，内蒙古、陕西等省区的众多煤矿只能“以运定产”。

　　这样，在中国就形成了一个煤炭生产和消费的奇怪景象：一方面，鄂湘赣等南方省份电煤严重短缺；另一方面，内蒙古、陕西等产煤大省却只能以运定产。这个事实无可辩驳地说明，中国南方连年的电煤短缺，并不是中国煤炭生产能力不足造成，也不是南方电厂不积极购煤储煤，而是长期以来中国北煤南运的能力没有大的提高造成的。

　　尽管近年来随着大秦铁路等线路运输能力的增长，我国向南方运输煤炭的能力大幅度提高，但是，鄂湘赣等地到沿海港口距离远，成本高，运距远，损耗大，耗时长，因此，快速增长的西煤东运能力并不能解决鄂湘赣的煤炭供给问题，中国缺少一条从煤炭主产地山西、内蒙古和陕西把煤炭大量而且直接运抵华中鄂湘赣地区的大能力煤炭运输专用通道，这一问题不解决，南方“煤荒”问题就会年年存在。

　　当然，为了解决华中地区能源短缺问题，近年来一些人提出了建设特高压，从内蒙古等西部地区向华中地区输电，实现“煤从空中走”的思路。但是，笔者认为，这一方案存在很多问题：

　　首先，通过特高压变输煤为输电，只能解决华中地区电力的增量问题，却解决不了存量的问题。也就是说，即便建设了特高压，现有的火电发电厂还是要发电的，也就还是需要电煤的，不可能让已经建成的电厂废弃。

　　其次，变输煤为输电，就需要在内蒙古、陕北等地大量建设火电厂，这对于水资源极度短缺的蒙西、陕北等地是难以承受的，更何况空冷机组耗煤高于湿冷机组，会造成大量能源浪费，不符合西部地区可持续发展的要求。

　　最后，特高压本身依然面临很多问题。

　　由此可见，解决我国鄂湘赣等南方地区频发的“煤荒”问题，最为合理和经济的方法是建设从内蒙古西部到湖北的北煤南运大通道，从而从根本上改变我国铁路煤炭运输能力不足以及运输布局不合理的状况，否则，中国鄂湘赣等南方地区还会年年闹“煤荒”，中部崛起的脚步也会变得越来越沉重。

　　(作者系中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主住)