上调电价必须充分考虑广大居民的承受能力，如果只知道通过涨价让部分居民用不起电来解决“电荒”，那政府和国企负责任的形象何在？在当前物价高涨的时期，国家应该对这类垄断行业的连番涨价进行更加有力的治理。

　　■周煜祺

　　随着夏季用电的临近，“电荒”问题已成社会关注的焦点。据《上海证券报》的调查，全国已有湖南、湖北、江西、浙江、江苏、安徽、山西、陕西、河南、广东、四川等十余省遭遇缺电危机。特别是华东和华中地区的缺电由于结构性原因短期无法解决，将长期持续。值得注意的是，湖南眼下已成为全国电荒的重灾区，电力缺口将近1／3。

　　今年部分地区之所以出现用电紧张状况，国家电监会办公厅副主任俞燕山分析认为，最主要的原因是电价形成机制长期得不到理顺。由于电价形成机制不顺，火电企业持续大面积亏损，导致企业生产积极性受到抑制。

　　应对电荒乃当务之急。有专家表示，解决电荒的根本措施是上调电价。涨价理由有两个：一是关停部分小煤矿，煤炭产量下滑，使得火电企业电煤告急，电力供应趋紧。二是国际油价的不断上升带来运输成本的增加，使电煤的价格直线上升，因此一些发电企业少发电或者不发电，加剧电力供应的紧张。

　　如果一味强调外部问题，简单地将电价问题与电荒挂钩，显然是缺乏依据的。这样的理由在我国成品油价格方面有着巨大的一致性。事实上，我国当前的通胀形势严峻，一旦毫无顾忌地涨价，不仅使得民众的生活成本提高，还会给我国的经济发展带来不确定风险。因此，解决电荒不能只靠涨价，而应从深层次来反思，从民生角度来给电荒找出路。

　　从我国当前煤电油运产业的现状来看，电力与石油等行业同样是国有垄断企业，他们已经习惯了对市场的垄断。电价上涨与油价上涨几乎如出一辙：先放出缺电，再放出拉闸限电，再是电煤仅够个位天数使用，接下来就是发电厂亏损，发电越多越亏，电厂消极怠工，甚至停止发电或者不满负荷运转。实际上，日前针对电煤上涨导致的发电厂成本压力，国家发改委已经上调了部分地区发电厂上网电价，但仍没有满足电厂的要求。

　　或许有人会说提高电价是为了节约用电，但这种说法显然是站不住脚的，用电大户其实往往是电力等垄断部门自身。举个例子，目前，华中电网月限电量已达2000万千瓦时以上，而按照0．5元／千瓦时的价格计算，以新近曝光的安徽省电力公司一掷3760万元为其300名副处级以上干部配备自驾公车的数额的一半，就可以转化为3760万千瓦时的电。就此而言，电力企业自身的节约潜力有多大一目了然。

　　还有人会说不涨价就难以承受，这样的理由同样让人难以理解。在“十一五”期间，国家电网的投资总量高达1．2万亿元，资产规模翻了一倍。在如此规模的投资下，国家电网“十一五”期间还有上千亿元的纯利润，到2010年资产负债率也才只有62．5％，由此可见，电网企业的盈利能力是十分巨大的。

　　因此，作为垄断企业，不能只要权力、利益，责任却要全社会的消费者“埋单”。上调电价必须充分考虑广大居民的承受能力，如果只知道通过涨价让部分居民用不起电来解决电荒，那政府和国企负责任的形象何在？在当前物价高涨的时期，国家应该对这类垄断行业的连番涨价进行更加有力的治理。