看公务员涨工资应避免“两个主义”(评论员观察)

　　范正伟

　　这几年，关于公务员该不该涨工资，过段时间就要讨论一次。不过，相比于此前的“只闻楼梯响”，这次终于是“看见人下来”。日前举行的国务院新闻发布会上，人社部副部长基本确认了这一点。

　　一边是尘埃落定，一边是争论四起。“主人还没涨，仆人倒先涨了”、“公务员已10年没涨薪，换你你干吗？”“看看你们的灰色收入再哭穷”、 “嫌收入少你别干啊”……我们依然在延续着过去的讨论模式——就像哲学家克尔凯郭尔所言，每一个人都对公共事件评头品足，却既不需要自己调查真相，也不必承担任何责任。换句话说，我们交流的，更多的不过是情绪罢了。

　　此次公务员涨工资，是在养老金改革的大背景下进行的。破除“双轨制”，一碗水端平，意味着公务员要自己开始交保险。因此，工资涨了的部分，大部分交了养老金，个人真正拿到手的，不过是几十到几百块而已。

　　由此可以理解，为何有人说“公务员工资问题，关乎钱，但不仅仅是钱的问题”。除了钱，就像前边说的，更多时候是情绪牵引、立场先行、各执一端。其结果，不仅无助推进改革，还会扩大社会裂痕。就此而言，“正确地谈论”公务员涨工资问题，恐怕先要走出“情绪误区”、避免“两个主义”。

　　一是官僚主义。认为公务员高人一等，是社会的优先群体，凡事应该先行一步。不可否认，工资十多年没有变，反“四风”后福利也没多少了，许多公务员过得确实不容易。但就像孟子说的，“行有不得，反求诸己。”除了“哭穷”、“喊穷”，更要反思，为何人们敏感于公务员涨工资？如果说工作压力大，是不是所有公务员都很忙？如果说基层公务员苦，人们接触最多的不也是基层公务员？如果福利都没有了，为何还有一些单位在变相分房？

　　尤其是，在“千军万马过独木桥”的背景下，一味地强调自身工资低，却不问这一职位的强大吸引力，恐怕也很难让人买账。许多人是为了理想才当公务员的，但也不可否认，也有的人是为了图“稳定”，而稳定本身也是一种“报酬”；还有的人是期望积累资本，这也可以算作一种“期权”。不管哪一种都说明，公务员涨工资的前提，是破除对公务员的种种不合理想象，还原公务员作为一个职业的单纯性质，以及进一步改善公务员的社会形象。这有赖于改革与反腐的持续发力，也离不开公务系统透明度的进一步提升。

　　二是民粹主义。这些年来，“逢涨必骂”可以说是网络常态，并不限于公务员工资。一些人对公务员涨工资不买账，除了“仇官”情绪，还认为公务员都很“有油水”，不必锦上添花。这显然是将广大普通公务员，与一些贪腐分子等同起来。事实上，一些官员贪腐不等于公务员贪腐，大部分公务员并没有所谓的黑色、灰色收入。在反“四风”的大背景下，工资基本等于“收入”，也逐渐成为公务员队伍的一种常态。

　　至于有人说，“嫌工资最低，你不当我当”，这句话理解为气话或许更好。先不说公务员作为国家政策的决策者、制定者和执行者，需要较高的专业素养和严格考核，并非每个人都能胜任。单从收入上讲，高薪未必能够养廉，但薪水太低肯定无法生存。如果说，公务员工资太高，就会让很多精英争当公务员，导致社会人才配置失衡；那么，公务员工资太低，贫家子弟就得离开公务员队伍，剩下的只会是富家子弟，我们所期望的社会流动和阶层公平也难以实现。

　　说到底，公务员工资的科学定位，是一个国家治理现代化问题。习近平总书记强调，“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为社会分工下的一个工种，公务员有其特殊性，那就是要把公共服务放在首位；也有其一般性，那就是遵循按劳分配规律的一个工种，比如薪酬结构应体现劳动贡献、业务考核应发挥正向激励、选聘机制应该能上能下、能进能出，等等。一方面，通过反“四风”、控三公、反腐败，让公务员在价值取向上回归本色；另一方面，通过法治化、透明化、制度化改革，让公务员在待遇上实现公平合理。惟其如此，才能让公共服务更加廉洁高效、让社会分配更加公平正义、让各个阶层更加友善和谐。（来源：人民日报）