不动产登记 谁先闻风而动？

　　不动产统一登记，真的要动起来了！在6月底末能按期推出，8月份发布公开征求意见稿之后，《不动产统一登记暂行条例》有望在近期出台，并将从明年的3月开始执行——这则消息近日登上了众多媒体的首页和头条。那么，不动产统一登记是否会像很多人期待的那样，成为查处贪腐的利器？还是在为下一步的房产税做着准备？又会不会给徘徊不前的楼市浇上一盆凉水？统一登记，发令在即，谁又将闻风而先动？央视财经频道主持人沈竹和著名财经评论员马光远[微博]、张鸿共同评论。

　　不动产统一登记发令在即，会带来哪些影响？会拉低房价吗？

　　马光远：不动产统一登记 最重要的一项工作是确权

　　(《央视财经评论》评论员)

　　其实很简单，关于不动产统一登记，每一次媒体报道消息的时候，我们几乎都要做一些，也就是说第一个做什么呢？第一个看到大陆法系的国家，基本上都实行不动产统一登记，现在几乎可以讲全球绝大多数国家都有不动产登记制度，我们讲有一个统一，统一指的是什么？比如说我们之前有很多的不动产，不动产包括房产，也包括土地，草原，江河等等，全是不动产，那么这些登记以前分散在很多部门里面，而且信息又不共享，导致什么呢？我们心目没有一笔账，这是一个基础，那么第二个基础是什么？就是不动产本身是公民个人最重要的一项权力之一，那么通过登记这个程序，一方面确定产权，现在我们的农村土地制度改了。最重要的一项工作是什么？是确权，把这个权力给你，那么这个权力真正的程序就是不动产统一登记。

　　第一，它是一个非常重要的基础工作，让我们知道，中国有多少房子。你看我们搞房地产很多年，我们都在叹息说，哎呀，有多少房子我们并不清楚。第二是什么？保障你的产权，而且用一个法定的程序，用一个统一的部门，那么依法给你这个产权盖一个戳之后，大家承认了，所以我觉得这个基础工作肯定是必须承认的。但同时我们说，那些大家谈论的那些目的，有没有存在呢？比如你本来有10套房子。那现在要登记了，你要登记以后，你发现我不能告诉别人我有10套房子，但现在一旦登记的话就会发现，就会发现怎么办呢？你的第一下意识肯定是我要卖房子，所以这是大家担心的一个抛售问题。所以这个蝴蝶引起的这个波动效应肯定是存在的，但是不要把这个工作简单地看成媒体追什么热点，我们就谈什么。

　　张鸿：不动产统一登记是一个基础不动产的登记

　　(《央视财经评论》评论员)

　　依法统一登记，07年的《物权法》第10条就说的很清楚，叫“国家对不动产实行统一登记制度”。但这么长时间没登记。它是一个基础不动产的登记，我们需要有一个基础数据，国家很多事情都要依托于这个基础数据，比如说我们身份证，最基础的目的是，我必须得有一个对中国所有的不动产详细的登记记录。

　　这个记录第一是你个人的财产，那我要保护你个人的材料，我没有数据怎么行，然后你到银行去抵押贷款，这也能用上，然后未来可能我们还有各种产权交易市场等等，你没有一个登记上哪儿去交易呢？所以它其实是一个非常基础的一个工作，但是你不能排除它被作为这样的工具，作为那样的工具，但那个工具权不是我们的目的。

　　马光远：不动产登记制度一直在即 相关部门应给出解释

　　(《央视财经评论》评论员)

　　我们现在讨论的是什么？第一这个条例什么时候出来，第二这个条例什么时候实行。我们现在看到中国的很多问题，事实上大家也采用过去30年的我们的一个智慧，试点，也就是说既然工作量这么大，既然牵扯到方方面面的问题，但是这个事又必须去做，而且还得做好，那么怎么办？我们选几个城市作为试点，根据试点的情况，我们来推行，比如说在真正统一的过程中，登记的过程中出现什么问题，可能很多很多的问题，我们想不到，但是技术问题是个小问题。

　　最大的障碍在什么地方？就是我们觉得法规一定要按期出台，而且要按期实施，那么实施的时候我们搞试点就可以，那么试点过程中再出现的问题，我们来解决。我们现在的情况是什么呢？是你看有这难有那难，但是你一点都没有反应，不断地强调困难，我们觉得这是否背后有很多问题，是否最大的障碍在官员这儿？或者在地方政府这儿？或者说各个部门之间又在掐？这是大家关注的问题。媒体不断在出消息，我曾经评论过，我说这个消息不应该由媒体来出，而应该由相关部门告诉我们。比如说，既然我们以前规定说2014年6月份要出台条例，最后没出，那你解释一下为什么。那么到今年年底又说要出，到现在还没出，那么有没有相关的官方的途径告诉大家，目前进展到什么程度，有哪些困难。

　　张鸿：不动产登记 还需克服心理障碍

　　(《央视财经评论》评论员)

　　出台在即，出台在即，已经即了好几次了，一直也没即出来。我觉得这里面有几个障碍，一个就是技术障碍，技术障碍涉及到很多，部门之间，涉及到9到10个部委，然后地方和中央之间，很多地方光在人士上就会很复杂，比如像北京一年的房地产登记，就是房屋登记就是80万件，然后土地是1万件。在很多地方，你会发现房屋登记那个量大的那个，它是处级单位。土地那个是科级单位，然后现在你又让土地这个部门来统一来做这个事情，所以还有人员部门的这种合并，比较复杂。还有一些技术，职责的调整，国家、省、县、市之间一些环节问题。还有比如说房子分很多种，经济适用房，商品房，还有房改房等等，这个统一是最难的。还有一个法律障碍，这里面涉及到海洋，林业，农业，住建部门等等，它登记的时候，其实都有相关的法律，这些法律也要统一，可能法律之间还有抵触，所以可能还要涉及到对法律适当的修改，还有一个障碍就是心理障碍。

　　媒体关注的点，很可能就加大了我刚才说的这种心理障碍，所以你看现在每次推出的时候，都会有专家出来说，首先送点宽心丸，我今天早上微博我说，我说首先要说，这个不会让房价下跌，这是第一，第二，这个不能随便什么人说查就查，所以和那个没太大关系，大家放心把这个推出来吧。

　　马光远：我不认为房价未来的变化一定跟供求关系有关系

　　(《央视财经评论》评论员)

　　影响房价的因素当然很复杂，但最根本的因素还是两个因素，第一个供求关系，也就是说登记本身它不会改变供求关系，只是让我们知道，我们有多少房子，还缺多少房子。如果说，你认为信息公开本身，能够让房价下跌的话，那么你的前提是什么？就是中国房子太多了，房子供大于求，而且我们又有很多人认为，房子还不够，只有这种情况，才可能出现房价影响的波动。第二个情况是，可能货币政策大的变化，对整个房价的影响。我觉得除了这两个，就是我们现在进行的这个统一登记工作，事实上对整体房价来讲，不会有那么大的影响。房子的信息我们知道了怎么会有影响呢？所以我觉得，就是大家不要担心说，这个信息本身对我们整个房地产市场会造成一个影响，如果一个法规本身造成影响的话，我觉得这就有点夸大其词。

　　我不认为，房价未来的变化一定跟供求关系有关系，比如房子多了，那么房价的走势不可能像以前那么疯，房子少了，也可能会继续上涨。这个也有一个前提，就是什么呢？就是可能说，有些人的房子很大一部分人的房子来路不明，或者说很大一部分人的房子，真的，你要不处置的话，可能你会有麻烦。我觉得这个比例应该不会那么大吧。应该不会说整个影响一个房地产市场。

　　张鸿：房地产的春天又来了 最难过的日子应该已经结束了

　　(《央视财经评论》评论员)

　　短期内，它会有影响，但我认为这个短期已经过去了。我们现在已经准备好了，这个不动产统一登记制度，大家觉得要担心的那些人，那些人都是聪明人，他也早就准备好了，比我们应该更早地准备，所以如果影响的话，应该已经影响完了。或者你该卖房子卖了，起码你不敢再新买房子了，这是老马说的供求关系。

　　我觉得决定房地产未来走势的，供求关系是个长期因素，但是短期我觉得和中国经济和中国金融的风险是有关系的。就是我们看了一轮的地方政府救市，然后看了现在房地产和中国经济是非常紧密的这样一个关系，所以很可能房地产短期内，它的春天又来了，反正就是，反正这个是挺好的日子，就是最难过的日子应该已经结束了。

　　马光远：现在大家的一个长期的担心是房产税

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　现在看整个房地产市场，因为房地产市场本身分化得非常厉害。大的城市热点城市，未来人口流入的城市，那么需求可能会继续上升。但是有相当一部分城市。比如说现在每一个人，都知道现在整个供应应该过剩的情况下，登记不登记没有任何关系。现在大家还有一个长期的担心是什么？就是我们担心的房产税，也就是说有很多人现在不明白，我们到现在为止因为整个房产税的具体的制度设计，大家都在猜测，所以房子多的人就会担心，未来如果一年收我10%，或者多少的话，那个量是很大的，所以整个来讲，我觉得这是一个必然的趋势。

　　(如果不动产统一登记会导致房产税的快速出台，从而打击现在的房价？)不是打击，不是打击。是什么呢？未来长期不是冷水的问题，因为整个中国房地产市场目前进入了一个新的阶段，这个新的阶段，一个是房价比较理性了，第二是开发比较理性了，第三个是大家投资房子比较理性了，但是未来如果说大家缺房子的话，仍然会去买房子，不管你持有多少成本。我觉得房产税以后一定会收，当我们所有的准备工作做好以后，一定会收，也就是说不管你有多少房子，未来如果你超过这个标准以后，房产税会收，难道你买房子还要考虑一个有没有收房产税的问题，所以我觉得不是一个……