专家:地方发债或无法偿还 需建立预警机制

2014年05月23日 12:41  中国新闻网  收藏本文     

  中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君做客中新网财经视频访谈间。 中新网 张越摄

  中新网5月23日电 针对多城市将开展地方政府债务自发自还试点工作,中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君在做客中新网财经视频访谈间时表示,地方政府发债自发自还可能存在地方政府到期无法还债的风险,因此需要建立预警机制,其中重要内容是地方政府要充分的公布偿债计划,目前关于预警机制的工作正在进行。

  “自发自还”也存在着地方政府可能还不了债的风险,因此要有妥善的应对措施,地方政府要充分的公布偿债计划,每一次债券发行都应该伴随一个明确的偿债计划,这个核心就是未来四年、七年、十年,包括用于偿还债务的现金流、要清楚的测算,“我们知道政府不是所有的资金都可以用来偿还债务,偿债计划里面明确哪些资金是可以用来偿还的,所以这个在偿债计划里面应该明确进行现金流的测算,还有就是全覆盖,就是你未来到期的债务本息,可以偿债的资金究竟有多少,在哪里?”王雍君强调,这个偿债计划要充分披露,还要有预警机制,提前识别哪些地方有问题,目前预警机制这些工作已经在做。

  他表示,此外,还需要其他的一系列配套条件,很重要的一点,地方政府必须精心选择投资项目,并且对投资项目本身进行有效管理,如果投资项目选择不当,或者在管理过程中出现很多漏洞,同样会产生很多的风险。“从根本上来讲,还是要依赖充分的信息披露,权威性的信用评级,还有明智的投资者对遇到风险的明智判断,再往后延伸,条件成熟的时候,我们必须有好的地方政府债务法律,只有在法律的基础上,很多问题才能从根本上得到解决。”(中新网财经频道)

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