上海自贸区在经过一年多的筹备正式挂牌了，这是1978年以来中国的第四次开放浪潮。

　　很多企业想理解并抓住自贸区的机遇，请不要着急，先从了解自贸区的精髓入手吧。

　　如果你认为上海自贸区有多大突破性优惠政策，那你就错了。既没有想象中的企业所得税降到15%，也没有开放网络管制的可能。

　　不仅如此，即便是已经公布的自贸区整体方案中的多个金融改革措施，也不会一步到位，利率自由化等有可能在未来几年间逐步试行，也有可能最终不实行。这取决于上海和相关部委的博弈，也取决于自贸区试运行的进展情况。为什么叫自贸试验区，不叫自贸实验区，区别就在这里。

　　理解上海自贸区的精髓，并不在于有多少税收和金融创新的突破，其核心在于“开放”和“放权”。即对外进一步向外资开放准入范围，对内进一步收缩政府权力。这也是李克强经济学的精髓：用开放倒逼改革，用放权助推活力。

　　为什么要做上海自贸区？我们不得不提到中美正在进行的双边投资贸易协定、美国人在太平洋和大西洋沿岸在力推的TPP和TTIP。这三个双边和多边贸易谈判，未来将有可能取代WTO规则，成为世界主流贸易和投资框架。相比WTO，这三个谈判更侧重于投资便利化、外资国民待遇化、降低投资壁垒等。

　　为了应对这几个框架的冲击，中国需要选择一个地方提前试点，上海自贸区于是应运而生。这也是上海的幸运所在。1978年以来的两次象征性的改革措施，上海就占了两个(浦东开发开放和上海自贸区)。

　　从这个意义上看，外资企业的获利空间将远大于内资、投资贸易领域可能性远大于金融领域。仔细阅读国务院批复的上海自贸区整体方案，涉及内资的只有少数几条，多数都是指向外资准入、审批环节的放开和改革。涉及金融改革的，并未出现在详细的附录表格中，多数都是原则性表示。

　　由于金融改革的复杂性，上海自贸区的金融创新可能出现小步慢走的状况，整体方案中涉及的利率市场化未必能立即实施，初期可能实现的只有资本项目自由兑换、金融资产资产方市场化定价等。这些改革需要在未来三年中逐步探索、博弈，才有可能推出。

　　相比来看，投资和贸易的便利化则是更容易操作的。因此上海自贸区初期的侧重点主要是在政府权力收缩、投资领域放宽、贸易便利化方面。

　　李克强总理在和上海市领导谈及自贸区时曾反复问到，到底是要政策还是要改革？其言下之意就是改革是放权，政策是细化优惠。

　　现在来看，放权远比一点点的政策优惠要大的多，上海市领导的“要改革”实际是要来了更大的优惠。

　　上海自贸区改革的重点在于1、开放外资更进一步进入服务贸易领域(原来主要是制造贸易)；2、减少对外资合同章程审批，改为备案制，为全国推广做准备；3、提高通[微博]关便利化，缩减区内海关查验；4、实行负面清单，减少细化行业管制；5、创新航运中心产品，力推上海成为全球航运中心。

　　这些都指向现有政府审批和监管环节，层层审批、层层监管让企业不堪其扰，开放领域的限制也让很多创新难以实施。只有让政府放权，才可能让内外资企业活力迸发。可以说，上海自贸区是李克强经济学的试验田。

　　上海自贸区刚刚起步，很多细化的规则还未公布，轻言有多大利好还为时尚早。走走看看，三年后再来下结论。