分析称上海自贸区是大势所趋 但机遇中面临挑战

2013年09月29日 10:24  环球时报 

  【环球时报综合报道】“在上海远郊毗邻自贸区的地方,住宅被抢购一空;预期将获益公司的股票飙升,其中有些股票在过去一个月里上涨逾300%;经济学家们欢呼其为中国十多年来最重大的改革努力。”英国《金融时报》列举这几个细节是为了说明自贸区已引发“白热化期待”。而在香港它则引发一些人的担忧。台湾《中国时报》28日称,香港担心丧失金融光环。李嘉诚日前接受采访时说,“上海自贸区对香港来说,是一重大威胁。”不过他同时表示,放眼整个中国经济总量,上海成另一国际金融中心,服务的人群、地域和香港有一定区别。

  香港特区行政长官梁振英27日表示,上海自贸区是大势所趋和世界共识的一部分。香港应团结一致,用正面积极的态度去迎接及配合内地改革开放带来的新机遇。香港《文汇报》评论说,香港不能冀望大陆停止发展来保持自己的优势,而须靠不断创新提升自身竞争力。

  也有一些分析重点强调了推动这项试验的困难。英国广播公司称,上海自贸区带来希望,但改革实施起来并不容易。邓小平30年前发动的经济开放进程产生了强大的既得利益集团,改革势头已然放缓。让中国人自由兑换美元的想法使得国家控制的银行感到恐惧,因为大规模资金为获取更高回报可能快速流出境外。境外投机者也可能反向将大量资金注入国内,产生难以预计的不稳定性影响。

  香港《南华早报》称,鉴于资金的流动性,最大的挑战在于如何控制资本在自贸区和中国其他地区之间的流动。如果实现资本账户自由化,自贸区与其他地区利率和汇率不同,将造成贸易扭曲和套利交易。这个问题如何应对、哪个政府机构来负责,目前尚不得而知。有分析人士指出,必须建立新的监管框架来管理自贸区运营的银行。建立监管体系是香港、迪拜等贸易枢纽成功的重要原因。没有这种监管,大陆银行体系不进行进一步改革,自贸区的渗透效应会影响全国的金融稳定。另外,防止自贸区和上海其他地区之间的走私活动将是一个重大挑战。路透社称,金融自由化可能取决于风险控制措施是否到位。上海一家外国跨国企业高管表示,该公司希望得到更清晰的信息。他说:“这是标志着贸易新时代开端的深圳2.0版,还是炒炒旧货提振经济信心而已?”

  风险和困难正是中国选定特定区域进行试验的原因。美国有线电视新闻网27日称,中国政府周五发布的总体方案表示自贸区将推进改革、鼓励投资,但在细节上,特别是外国大企业所期待的细节,则所言不多。专家表示,11月中共十八届三中全会上可能会释放更多信息,但所有措施实施可能要花上几年的时间。有分析师说:“一个原因是官员希望避免‘大爆炸’方式推出后造成的不确定性。”英国广播公司称,如果上海自贸区能够达到预期,中国领导层将拥有一个很好的“试验田”。

  【环球时报赴上海特派记者 魏莱 环球时报驻英国、德国、日本特约记者 孙微 青木 李珍 甄翔 魏辉】

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