2013年陆家嘴金融论坛于6月27日下午在上海举行，上海证券交易所副总经理刘世安在论坛上表示，场内和场外市场应该是整体的、金字塔样的关系。

　　他讲到，如果场外市场是多层资本市场的一个组成部分，场外市场应该是在金字塔的底座部分，它的规模和基础足够的强大，才能支撑起场内市场。作为塔底的场外市场和和塔顶的场内市场应该是互相联动，互相促进的关系。

　　他同时讲到，目前这两个市场的建设还缺乏一个有机的机制，把它能够联系到一起，这个机制就是转板机制。有了转板机制以后，才能说这两个市场是个完整的一个整体。

　　以下为现场实录：

　　[刘世安] 今天我是一个以场内市场建设者的角度，来参加我们场外市场建设发展研讨会。虽然是场内市场建设，我刚才非常同意谢总的观点，和场外市场一道是共同构成了我们多层次资本市场的组成部分。从这个角度来看，我们场内市场和场外市场，同属于资本市场的一个有机整体。

　　作为场内市场的建设者，我们也很高兴的看到，近几年来，在我们有关监管层大力支持下，在陆续出台了一系列法规政策之下，全国性的场外市场和区域性的股权交易市场，都取得了快速的发展。这是一个令人欣喜的事情。

　　无疑，场外市场的建设，对于进一步拓宽中小企业直接融资的渠道，大力服务于实体经济的发展，也进一步满足风险投资的投资需求，都有很现实的意义。更为重要的是，场外市场的发展，也确实为下一步多层次资本市场的建设，打下了非常扎实的基础。

　　但这里我想说的，我们谈到场外市场的时候，往往是和场内市场对立起来来谈的。我们认为，这两个市场间，应该是整体的金字塔样的关系，如果场外市场看成是多层资本市场的一个组成部分，场外市场应该是在金字塔的底座部分，它的规模，它的基础，足够的强大，才能支撑起，它肩上的场内市场，场内市场的发展才具有非常扎实的基础。从这个来说，作为塔底的场外市场和和塔顶的场内市场应该是互相联动，互相促进的关系。但目前这两个市场的建设还缺乏一个有机的机制，把它能够联系到一起，这个机制就是转板机制。目前这个机制还确实没有。有了这个机制以后，我们才能说这两个市场是个完整的一个整体。

　　从场内市场建设来说，我们认为，两个层次的市场，所服务的企业规模和企业不同的发展阶段是不一样的。应该为这些企业的发展，提供一个共同的责任，那就是扶持它做强和做大。从境外的经验也可以看到，一个企业，在某个板块，挂牌或者转让，并不是一劳永逸的，应有一个机制允许它在不同板块间进行转板。只有达到这样的效果，我想场内市场的发展，才有了一个源源不断的市场资源，场外市场的发展，也才有了更加深厚的基础。

　　目前，我们感觉，人工切割市场的迹象还是比较明显。相关的一些机制，还有待于进一步建立。我们也相信随着多层次资本市场顶层设计工作的顺利推进，场内市场和场外市场的关系，一定会更加协调，一定会共同成为中小企业直接融资的重要平台。