中广网北京3月4日消息 据经济之声《天下财经》报道，国家智库，权威声音，两会智库观察。中国国际经济交流中心专家马庆斌点评："新型城镇化"建设的问题和方向。

　　全国政协十二届一次会议昨天举行了开幕会，如何建设"新型城镇化"成为了政协委员们首先关注到的话题。全国政协委员、九三学社中央副主席赖明说，各地在新型城镇化建设中缺少远景目标，对一些全局性、长期性的问题认识不足，这影响了规划建设的前瞻性。全国政协委员、同济大学教授唐子来也认为，各地只是一味看重建造的经济适用数量，而没有考虑到交通、学校、医院和商业等配套设施。为此，全国政协委员、中国人保集团总裁吴焰建议，在征地补偿、农民安置、被征地农民养老、医疗保险等方面运用保险机制，不仅可以增强农民的抗风险能力，还可以有效促进农村城镇化建设。

　　马庆斌，中国科学院国情研究中心博士。曾就职于国家发改委下属的城镇发展研究机构，目前主要从事城市化和产业发展等方面的研究。

　　在中国"新型城镇化"建设中哪些问题比较突出？

　　马庆斌：目前的几位政协委员所反映的问题具有一定的普遍性，很多地方在搞城市的规划和建设过程中，过于浮于短期目标。现在看到很多的城市道路修来修去，有的地方甚至出现了一座楼建设没多久就拆了重新改建的问题，这些因规划不合理而造成巨大浪费的现象是存在的，的确存在着教育、医疗等配套设施跟不上的问题，这个问题可能也与经济发展包括城镇建设这几年速度太快，经验不足有一定的关系。除此以外，还存在一些全局性的问题，一个是城镇化融资机制的问题，另一个就是土地资源难以发挥它最大的价值，城市里很多资金难以和农业结合起来，建设所谓现代化农业的问题。第三个潜在的问题，就是出现了所谓的产业和城镇发展两张皮的问题。白天热闹晚上一片漆黑的园区，同时又存在晚上灯火通明，白天又没有人气的卧城，两者之间人流过度的东北式流动，交通也经常陷入瘫痪的状态，在未来的城市建设过程中强化这种产城融合的发展理念，也是很重要的。

　　建设新型城市化，是否应该增加地方政府的财力？

　　马庆斌：构建更加合理的财政体制是比较突出的问题，也是各级政府之间市权和财权相对应的问题。很多的城镇体制应该符合现有的城镇化人口流动的特点，人口迁移和定居方向的特点，这可能也是未来城镇体制调整的一个重要的方向。

　　建立什么样的机制，可以促进农村城市化建设？

　　马庆斌：为征地农民建立保险机制，它的实质是建立一个更加公平合理，符合社会稳定的减振器。另外，需要建设一个城乡进入和退出的机制，比如说城乡之间很多人进城了是不是应该有一个宅基地，包括有一个退出的机制，这样来弥补进城以后购买住房包括购买保险等社会成本的问题。第三个就是很多委员提到的规划协调机制，相互毗邻的城市、城镇之间，怎么协调公共服务设施的建设，未来可能也需要一个新的规划协调机制搭建起来。