证券时报记者 贾壮

　　全国两会召开前夕，国务院推出了调控房地产的新国五条及其实施细则，这直接推高了房地产调控问题的舆论热度。作为房地产调控相关部门住建部的部长，姜伟新直接感受到了来自媒体的压力。

　　3月2日，姜伟新刚刚出现在全国政协委员驻地宾馆，便被媒体团团围住，面对涉及房地产调控的多个敏感问题，左右为难的姜伟新不得不频繁向记者作揖讨饶，“大家不要再问了”，记者的围追堵截甚至让姜伟新迷了路，在小小的停车场里转来转去，好不容易才找到自己应该上的会议专用车。

　　姜伟新谦卑而诚恳的作揖画面被传到了网络，成为上周末关注度非常高的网络热点，百度[微博]搜索显示，以周计算的关键词用户关注度上升了41%，媒体收录量达到57548个。3月3日，政协会议开幕前，姜伟新再次来到驻地宾馆，也许是吸取了前日的“教训”，专车直接将其送到了会议专用车旁边，没给媒体记者留下任何提问机会，不过在上车之前，他还是非常礼貌地向记者挥手致意，然后沉默地坐在座位上，直到汽车开动。

　　房地产调控的政策构成非常复杂，包括土地政策、税收政策、信贷政策、限购政策、保障房政策等等，住建部看似与调控政策关系紧密，实际上直接相关的内容并不多，特别是新国五条及其细则中比较引人关注的房产税扩大试点和房屋转让按差价20%征收个人所得税等内容，更是与住建部关系不大，姜伟新感到问题棘手难答也在情理之中。

　　既然助推房价上涨的因素较多，调控房价的政策就必须是组合拳。对于房屋转让征收20%的个人所得税，业界有弹有赞。弹的人认为税收可以向前转嫁，政策将减少二手房供应，同时还会增加购房人的成本；赞的人则指出，这项政策找准了房价上涨的七寸，增加住房持有和转让成本，会让住房需求回归合理。事实上，住房转让征收个税并非新政，以北京为例，出售自有住房的个税多数按照全额的1%的征收，也可以选择按照差额的20%。

　　根据新国五条的内容，地方政府作为调控主体，被中央政府赋予了极其重要的职责，这与其土地财政的传统角色容易形成尖锐的矛盾。上海市人大常委会主任殷一璀在接受记者采访时倒是态度鲜明，“上海市政府一直非常重视房地产调控，坚决拥护新出台的房地产调控措施，下一步一定会出台细则落实好新国五条。”