新浪财经讯 3月1日，国务院办公厅下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，强调坚决抑制投机投资性购房，继续做好今年房地产市场调控工作。发改委国家信息中心经济预测部助理研究员刘学良对新浪财经表示，国办的通知中更有新意和实际价值的是增加住房的用地供应，现在相关部门已经认识到房价高涨背后的供需矛盾，从过去的加强土地开发管理，到直接要求扩大土地供给，这是一个较大的转变。

　　针对征收20%的卖房个人所得税规定，刘学良认为这对投资性购房是一个十分严厉的政策，但是这并不是一个新政策。20%的房屋出售个人所得税率已执行多年，只不过在居民的房屋交易中，老百姓为了避税，经常采用说无法核实原值的说法，转而缴纳1%的交易总价税。因此，这个政策更多是对以往政策的重申，并无太多本质变化。

　　刘学良认为，国办的通知中更有新意和实际价值的是增加住房的用地供应。原则上2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量。某些区域还要进一步增加年度住房用地供应总量，提高其占年度土地供应计划的比例。这对中长期房产市场具有较大影响。过去的土地政策经常是强调加强土地开发管制，这在很多时候限制了住房的土地供应，导致了高地价和高房价。

　　刘学良介绍，中国有一个指标，可以衡量土地开发管制程度和住房用地供给的限制程度，那就是同一块地的住房用途和工商业用途的价格差异。同样一块地，如果用作住房开发，招拍挂得到的价格会很高，而如果用作工业用地，地方政府为了招商引资，经常把地价搞的很低。这实际是地方政府通过开发管制，人为限制住房开发用地，用住房地价补贴企业，这在过去十年我国的房地产市场中是一个十分严重的问题。

　　“现在相关部门已经认识到房价高涨背后的供需矛盾，从过去的加强土地开发管理，到直接要求扩大土地供给，这是一个较大的转变。”

　　对于政策对地方政府实际影响，刘学良认为，这个政策应该会有影响的，因为通知说的比较清楚，比如不能低于过去五年平均供应量，提高住房用地占比，这些说法比较明确，如果说的很虚，那估计地方政府就不理了。

　　“但地方政府现在的利益格局是希望你不要打压需求，但是是否要放松供给的管制则不一定。招商引资在官员心中可能仍然比给老百姓盖房子重要，另外，加强政府管制，官员才有权利，权利才有寻租空间。”

　　刘学良认为，这次出的这些政策从理论上都是降低房价的，至于实际影响，还得看执行效果。考虑到政治周期，也只能静观其变。(战军)