营业税改增值税改革、提高小微企业营业税和增值税起征点以及多项企业税收优惠相继出台，加上经济增长放缓、企业效益下滑等因素影响，财政收入完成情况一度比较严峻。在进入四季度后，宏观经济企稳回升，近两个月财政收入增幅也相应回升。

　　2012年预算中，财政对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化事业等的支持力度增长了20%以上。在这样的支出框架下，如有超收财力可用，我们需要关注的是怎样规范、合理、高效地使这些钱用于改善民生。财政超收中除满足当年财政支出的某些应急安排以外，其余部分进入超收结转安排，纳入中央预算稳定基金和结转下年使用。因此，超收结转的安排，并不是所谓“突击花钱”。

　　毋庸讳言，在一些预算单位也确实存在某些“突击花钱”现象。产生的直接原因是预算安排弹性带来的“前松后紧”。(作者系财政部财科所所长)