新浪财经讯 12月15日上午消息 财政部官员日前关于“土地财政”说法不科学易误导决策的言论引发了关注。在今日举行的中国城市发展(冬季)论坛上，著名经济学家华生直接反驳，北京、上海以及一些沿海城市土地收入已经占财政收入的一半，全世界政府没有政府靠卖地过日子。其认为改变土地财政依赖现状政府应当首先拿自己开刀。

　　财政部官员日前在人民日报发表文章称，从土地的出让计划审批到土地价格的形成，再到纯收益形成，都不属于财政职能范围，甚至与财政部门没有直接关系，只是最后集中统计反映为政府财政收入。而且，土地出让纯收益占出让收入还不到1/3，不到地方可用财力的一成。所以，简单地提“土地财政”，既不客观，也不科学，还容易误导决策。

　　一位国土部的官员也支持财政部的说法，认为其实没有土地财政的存在。其理由是整个国家财政体系中只有建设资金靠土地，而财政支支出不靠土地。即俗话说的“吃饭靠财政建设靠土地”。

　　不过，在今日举行的中国城市发展(冬季)论坛上，著名经济学家华生则对上述官员的表态予以反驳，称北京、上海以及一些沿海城市土地收入已经占财政收入的一半，而全世界政府没有政府靠卖地过日子。

　　可以作证的是，全国人大财经委一位官员日前也透露，全国政府性基金收入从2008年的15618亿元猛增到2011年的41363亿元，年均增长38.4%，其中土地转让收入大概占到70%以上。

　　过去三十年，我国城镇化率提高了30个百分点，2011年达到51%，但土地城市化速度远远高于人口城市化速率。之中土地杠杆成为地方收入和融资的重要模式。

　　华生认为，改变土地财政依赖现状首先应该从政府做起，大的制度变革政府必须以身作则，才能代表改革的决心，“过去主要靠倒卖土地搞城市化就变成为少数人服务的高价房地产道路要反思”。同时让以往土地财政为基础的城市化中与政府捆绑的开发商从地产商向建筑商转变。(丁蕊 发自崇礼)