第六届中国中小企业节于今日(11月29日)在义乌市召开。中国中小企业协会会长李子彬做主题演讲，以下为演讲实录：

　　李子彬：尊敬的顾秀莲委员长，尊敬的李贵鲜副主席，尊敬的各位来宾，各位代表，企业家朋友们，还有新闻媒体的朋友们，大家上午好，这一届中小企业节的主题确定为“服务企业？共克时艰”，为什么定这样一个主题，就是因为当前国际国内的经济形势十分的复杂而且严峻，广大企业，特别是中小企业遇到了非常大的困难，就某些行业，某些地区来讲，中小企业遇到的困难甚至超过到2008年遇到的困难，为什么会这样，我们分享一下我们的想法，希望社会各界进一步的关注中小企业的发展，政府和企业要同心协力，共同合作，来克服这些困难，来取得新一轮的经济社会发展过程当中更高层次的发展，我的演讲分三个内容。

　　第一部分积极应对经济发展。当前国际经济形势十分复杂曲折当变，世界经济大调整、大变革中出现了新的变化趋势。世界经济的困难不仅仅是萧条，这只说明了一半，社会经济格局发生调整，发生变革，这才是社会经济形势的全部，对我国经济结构调整，当然这个大调整大变革对我们国家的经济结构调整形成巨大的压力，发生在美国的金融危机尚未完全恢复，这是2007年下半年发生的，欧洲主权债务危机又进一步的发酵，在此金融危机中受到重创的房地产业、金融业仍在恢复，实体经济增长乏力，新的经济增长点在短期内难以形成，新兴经济体和发展中国家经济增长显著，世界经济复苏将是一个缓慢而复杂的过程，发达国家过度依赖虚拟经济的模式受到很大的冲击，这个恢复时间得多长呢？有一些机构预测，美国大概在2014年大概能恢复到危机以前的情况，那就是经过6年时间，欧洲这一重创之后至少还得5年时间。发达国家过渡依赖虚拟经济增长受到很大的冲击，所以一些国家提出世界经济平衡，贸易逆差国实施扩大出口的政策，贸易保护加剧，针对我们国家的贸易纠纷和贸易摩擦会进一步的激烈起来，这是一个发展格局的变化。

　　另外科技创新面临着新的突破，美国等等发达国家加快调整科技产业发展战略，每次大的萧条之后，引领经济走出来的还是科技的创新和产业结构的升级。，现在美国政府以绿色低碳经济、信息技术、纳米技术等高新技术为依托，发展高附加值的制造业，从而重新拥有强大竞争力的新的工业主体，美国要重新构筑他的有强大竞争力的新工业体系，发展高附加值的制造业，它以什么技术呢？就是以绿色低碳经济、生物技术，纳米技术为依托，我看了这方面的很多东西，纳米技术最近几年就会有突破性的经济增长，并且和生物技术都是相互作用，欧盟的2020年战略的优先目标也是提高欧洲高新技术产业的竞争力，这种全球经济格局的调整和转型，我是说不仅仅是萧条，全球经济格局的调整和转型，无疑给我们国家经济发展模式带来影响。气候变化，粮食安全，能源资源的安全等全球性的问题将更加错综复杂，在复杂的国际经济形势下，我国经济总体上延续了进一步放缓的态势，外贸出口低迷，今年肯定是达不到10%，以前都是27%到37%的样子，国内消费需求增长乏力，落后产能过剩的问题更加突出，啥叫落后产能，就是这个产品国家有标准的，需要多少能力，多少资源，超标的就叫落后产能，水泥产能27亿吨，市场就10亿吨。

　　虽然9月份以来经济增长出现企稳的态势，大家看9月、10月中国的经济增长不再继续下滑，企稳的态势，但是目前的困难形势仍然有可能再持续两三年的时间，大概我们GDP增长7.5水平线上的发展会持续两三年，直到经济体制改革和经济结构调整出现新的积极的成果，那个时间就经济还能8以上的收入维持十几年还应该没有问题，只要我们自己不放松应该没有问题，但是目前这种7.5左右的水平态势会持续两三年，要对这个有一个估价，来延长你自己的企业，这种形势的出现，是国际经济形势恶化和我国经济在多年快速经济增长的态势下，长期的积累的矛盾性交互作用的结果。我个人对当前宏观经济形势的基本判断。

　　一是现阶段我国经济结构的平衡不协调，不可持续性的问题更加突破，这三个词背后都有一大堆的内容，不平衡，不协调，不可持续性，这个提法不仅是我们国家那么提，我看到在科技论的一本书里面也这么提，他说美国也存在这个问题，更加突出，加快调整优化结构，是提高我们国家资源效率、降低能耗，减少排放的主要抓手，是转变经济发展方式的主线。

　　二是依靠高能耗、高污染，低劳动力价格，低成本竞争的粗放型的生产发展方式已经难以为继，不能再持续了，实现可持续发展的资源瓶颈，生态环境平静，还有体制性的障碍日益突出，加强制度创新，提高质量和效益，转型发展的任务十分迫切。

　　第三随着全球经济格局的调整，依靠出口比高增长拉动我国经济快速发展的时代已经结束，过去这么多年来从我国的外贸出口或者进出口增长都在25%到30%左右，推动三个经济就是出口、投资、国内消费，就是三个推动力，但是出口的高增长再增长25%，没了，为啥？世界提出经济再平衡，科技产业再出现新突破，以25%、30%的出口拉动我国的经济已经结束了，不是一连两年，大家可以在以后经济发展当中来考量这个判断对不对。

　　四是在贫富差距不断扩大，低收入人群占全国人口绝大多数的情况下，国内消费还远不能成为主导经济的第一推动力，这也是一个判断，贫富差距越来越大，中低收入人占我们国家绝大多数，国内消费增长难有太大的变化，我们这么多年消费增长名义增长率都在14%到15%，实际增长率打击在12%之下，今年大概在11%左右，因为你要消费很快的增长，大多数人没有钱，有的亿万富翁已经没有办法再消费了，他现在已经过度消费了，中低人群者才是消费的主体，他没钱不可能消费，劳动保障、社会保障跟不上去，他也不消费。

　　五是在出口低迷，消费增长乏力的情况下，今后数年投资仍然是我国经济增长的第一推动力，所以现在不要忌讳谈投资拉动，好像投资拉动是什么坏事，投资拉动一定造成金融不良资产，造成通货膨胀，不是这样，今后几年之内投资仍然是第一推动力，观念是要严格界定政府投资范围，优化投资结构，就政府投资要投在市场不能有效配置资源的那些领域，我国的投资需求在相当一段时期内对中国经济增长的拉动作用仍有较大的增长空间，应对经济下滑，必须采取远近结合的综合措施，建立内生动力的长效机制。

　　有这么几点。第一个是改革分配制度，增加城乡居民收入，再有就是优势投资机构，比如说西部地区的投资建设跟水利建设，我们国家搞农业现代化、城镇化、工业化、信息化，农业现代化很重要的内容就是水电，比如说核电、高铁，这些调整都需要钱的。再有是实施结构性减税政策，刺激制造业和中小企业恢复活力，当前中国最困难的就是制造业，减税减多少呢？国务院没有明确提出，许多研究记过提出大概减税应该在一万亿左右，财政应该能够承受的起，太多的承受不起，再小了不起作用，现在营业税改增值税争论很大，大家记住营业税都改成增值税了，全国都改完了，就减一千个亿，不够的结构性减税，光是营业税改增值税是远远不够的。地方政府财政收入完不成任务，怎么样呢？加大了对企业的收费，南方某一个城市把前几年的都给补交回来，这回一起收了负担更大，我看了财政部发表的报告，财政收入增长多少呢？回落了将近19个百分点，但是非税收入增长了95%，还得了吗？这么困难的形势企业，非税收入增长95%，不知道地方书记的市长省长怎么想的。

　　再就是抓住当前有利时机，淘汰高污染高能耗的产业，经济过热的时候不达标的钢厂生产的钢，卖不出去，水泥也卖不出去，这个时候正好把这个东西关掉了。再有大力提倡艰苦奋斗，厉行节约。大家很多没在政府机构干过，我在深圳当市长也接待的，省部级都得去，我晚上也得招待，现在所有的地方，我每年到十几个城市去看，几乎每个城市的书记都得招待，就形式主义东西太多，官僚主义东西太多，现在科长们都派出去了，他倒没书记，但是路费都是公家出的，一个地级市镇局局、镇科局，那还得了吗。再有一个很重要就是加快推进体制改革，打破行业垄断，要营造公平的市场竞争环境，促进多种所有制经济共同发展。这是我的第一部分的内容。

　　第二是对企业和企业家的。提高素质，渡过难关，跨越发展。在当前复杂严峻的形势下，中小企业受到了影响首当其冲，从企业内部看，企业规模小，人才不足，管理水平不够高，创新能力不强，转型能力弱，抵御风险能力差，但从企业外部环境看一个是税费负担重，我刚才讲了，国务院工信部有个调查报告，中小企业的税费负担占企业总成本的30%。第二是融资难，融资贵，这些老生常谈，大家都知道，银监会有个报告，大企业贷款率占100%，中心企业90%，中小企业的覆盖率是20%，微型企业基本没有银行贷款，这是银监会的报告，在当前的情况之下，经济下行，企业的投资意愿不强，银行贷款就更加严峻。

　　三是政策落实不到位，从2008年9月份以后，这四年多党中央国务院及地方政府出台了一系列鼓励中小企业的政策，包括加大财税支持，扩大市场准入等等，今年国务院颁布的14号文件内容也是非常之好，但是政策虽好，落实不一定到位，我们协会发出调查问卷，收的2500份问卷里，有没有感觉到中央这些政策对你的支持呢？80%的企业说没有，或者说还没有，以后可能还没有，有很多很好，但是落实不到位，第四是国际市场低迷，出口企业型中小企业的底单大幅度减少。五是大中型企业拖欠中小企业的贷款，加大了中小企业的负担。其实也不是很难解决，只是我们认识还不够，措施还不够有针对性，没下决定。如果拿大企业拖欠中小企业的贷款，可以做抵押，这就可以解决了，贷款的利率由大企业付，他欠你中小企业款，那你当然这样干了，银行就不这么干，小企业欠你的不找大企业，大企业有恃无恐，小企业不敢用的，他给你配套生产，如果不给你供应链，小企业歇业。

　　第四是对劳动力价格上涨，人民币汇率也在持续升值，挤压中小企业的利润空间，所以中小企业很困难，国务院发展研究中心2011年11月份发布一个报告，当时全国停产半停产的企业占17.6%，今年的时候可能还要多，是多少呢？我没看到国务院的信息报告的数，别的部门也有报告，我不能用，因为它全是权威的，别的人说了，20%、25%，那不管用，就是他报告的数，去年的。

　　企业的发展壮大，有诸多困难，但是我跟在座企业家讲，外因是条件，内因是根本，企业的发展有内部的问题，有外部的问题，我今天跟在场的企业家们讲，企业面临的巨大问题是来自于企业内部而不是外部，为什么我这么说，因为在大好的经济形势下企业要破产，我们国家的中小企业每年破产大概4、50万户，不论国际经济形势多好也有破产的，现在很困难，在国际金融危机严峻冲击之下，也有的企业不但没破产，还实现了跨越发展，为什么呢？就是这两种企业它的内在的生长基因不同，市场本来是说一百万吨，现在经济不好了，卖90万吨了，下降了10万吨，你要问问下降的10万吨为什么下降到你企业，为什么不到90里呢，无论在90里，那怎么也不影响你的销售呀，你的产品、质量、性价比肯定是有问题的，缺乏竞争力，你应该研究如何下降的10%没有你，你能保持90那里，你的研究这个问题才行，100的种牙膏为什么买你那个牙膏，企业应该研究这个。

　　不要说市场萎缩，订单少，为什么少在你这里，不少在别人那里，企业要研究内部环境和外部环境，我们呼吁改善中小企业的发展环境，但是跟在座的企业家跟你们讲，外部环境改变不了，市场经济低迷，三年五年都这样，你改变得了吗？但这三五年你得活，怎么活，就研究你自个儿的事，所以的唯一出入就是改变内功，提升自身的素质，加快自主创新，加快发展转型，培育具体的核心竞争能力，要走专、精、特、新的发展路子，提升自身的核心竞争力，当前的经济确实很困难，一切事物都在变化当中，企业必须做出相应的反映。

　　目前的商业环境发生了很大的变化，虽然国家给予了很多政策，但是这些政策不可能汇集到每一户，因此必须培养企业的内生机制，核心问题还是企业的低端制造，粗放型的生产制造，所以企业经济必须转型，企业因此坚持自主创新，加大科研投入，中小企业几乎每家搞研究，你不可以每个企业都找到研究者，中小企业要搞自主创新，就得跟高等院校，科研院所开展合作，加强技术改造，开发新产品，提高产品的技术含量，加强高端设计和做品牌，中小企业必须“小而精”，而不是“小而全”，要有所为有所不为，要找到自己的核心竞争能力，增强自己的比较优势，通过科技创新和管理创新，增强自己的核心竞争力，这是企业生存之本，也是发展之本，你得知道你的企业的核心竞争力在哪，如果还找不着你的竞争力再哪还得找，而且要培育这个竞争能力，如果没有核心竞争能力你是要垮台，你企业十年二十年要垮台，为什么百年老店，都是走个十年二十年不行。

　　要加强企业全员培训，从董事长、总经理到员工都要培训，如果你把他们培训成为技术工人，员工素质提高了，劳动生产率就会大幅度提高，我这里有一个数，2000年到2010年这10年，中国的全社会劳动生产率平均增数每年平均9.34%，提升了每年的10%的劳动成本率上升，这十年我们年均劳动力成本上升10%，啥意思？今年要是一千，10年10%，过了十年就是2500块，3500、4500，不然怎么小康，全民都小康，收入从哪里来，财产收入有多少，那你怎么办呢？我们中国的劳动生产率是美国十二分之一，是日本的十一分之一，所有的企业劳动生产率的提高都应该有很大的空间，要反对大而全，要反对小而全，大企业和中小企业应该合理分工，开展专业化合作，中小企业尤其要走专、精、特、新的路子，发展循环经济，节约经济，降低污染，要努力办好各类工业园区，发挥土地政策、环保、技术、服务平台等生产要素的集合优势，要大力促进资本与技术相结合，推动企业快速的发展，企业家家们要志向高远，一个成功的企业家要有理想，要有危机意识，要有学习意识，要有道德底线，中国的企业家面临很好的发展机遇，在中国共产党领导下正在走向强国富民之路，正在走向中华民族伟大复兴之路，我真诚的希望我们的企业家们都能力树立崇高的社会责任意识，一个真正的企业家要有梦想，所谓心有多大，企业可以做到多大，建立一个强大的企业过程也是企业家自己圆梦的过程，不能小富即安，只有不断创新，不断进步，一个真正的企业家必须有学习意识，没有知识，没有优秀品德算不上企业家，你就是有钱，品质不好，没什么知识也不是，真正的企业家要掌握基本知识，有基本职能，希望大家能够挤出时间来学习，活到老，学到老。一个真正的企业家时刻都要坚守道德底线，不仅对投资人负责，而且要对社会负责，对企业员工负责，不能够干那些制假药，卖假药，卖有毒食品那些伤天害理的事，不能够干触犯法律法规的事，一旦犯了法害己害人，几十年的努力付之东流，这是对企业。

　　第三讲政府，政府职能转变的方法，转变职能，转变作风，优化环境，政府应该转变观念，转变职能，政府为广大企业服务，营造良好的企业发展环境，这是政府为人民服务的应有之意，共产党以民为本，啥叫以民为本，就业就是民生的根本，人失业的还有什么民生，就业才是民生之本，就业是企业特别是中企业，我们国家就业压力是长期存在的，按照胡锦涛同志的说法20年我们国家城镇化率达到70%，我们规划是不错的，成化率达到70%，到城镇得有活干，都到政府去当公务员行吗？都到大企业有可能吗？没可能，这三亿人去哪就业，到党政机关不行，到大企业不行，还是要到中小企业就业，人民政府的各项工作以人为本，教育和医疗卫生事业要提高社会保障水平，要建设基础工程和公益工程设施等都需要钱，政府财政收入的主要来源是企业纳税，但也有个人的，但是很少，企业兴旺，财政收入多，政府为人民办事的能力就强，企业如果倒闭了，政府害还有钱给老百姓办事，社会就不稳定了。

　　有些地方干部说，现在工商、税务、质监、海关、土地都是条条管理，地方政府在改善经济发展环境方面力不从心，这个话我觉得是不对的，我自己在地方政府干过，在辽宁市也干过，在深圳也干过，我觉得地方政府至少在几个方面，第一个在审批，提高办事效率方面，第二在减轻中小企业税费负担上面，税要减，，拉进一个大企业到你这儿来，地也不要钱了，要钱也是十万块钱一亩，你自个儿定，到中小企业没这个权利了，今年收费增长了95%，地方政府有地方政府的困难，财政完不成任务怎么办，政府能做点事，另外在搞活地方金融，改善人权环境方面，我走过几个地方都强调这一点，我年纪大了，我说话他们还信，改善金融环境，专门找个地方谈谈心，在建立完善的社会服务化体系方面也有很多改善的空间，所以说政府在项目审批、土地供应、境外企业兼并，收入，落实中央政策等等方面，可以让企业体会又好又快的服务，中国大，东南西北各个省市情况不同，但是都有很多很好的例子。

　　同志们在经济困难的情况下，要看到光明，有增强信心，要提高我们的勇气，挑战与机遇并存，机遇总会大于挑战，纵观人类历史，人类发展史，世界经济每一次从低谷走向复苏，最重要的是依靠科技进步和产业升级，希望各位企业家不断学习，提高自己的素质，通过科技创新，提升企业的核心竞争力，通过管理进步和全员培训，提高企业的效率和效应，至强不惜，竭尽全力把企业“做强做大”，实现自己的价值观，为国家的富强和人民的幸福做出努力，今年我到广东、浙江、宁夏、贵州、陕西、安徽等许多城市进行调研，我看到一大批企业家们都很令我感动，在经济环境这么困难的情况下，他们迎难而上，面对当前严峻的经济环境，不泄气，不放弃，我看到这么几个。

　　再是加强自主创新，实现产品的升级换代。还有加强社会服务，开拓新的市场。再有企业是到海外并购，有技术，有品牌的企业实现技术上的跨越。总得我看到一大批企业家确实是很不简单，迎难而上，不泄气，不放弃，积极的应对经济的困难的环境，我相信经过这一轮的挑战，中国会有一大批企业在新一轮的发展中站到一个新的高度，经过这新一轮的困难，企业不是简单的渡过困难，而是经过新一轮站在一个更高的水平上，迎来更加光明美好的明天，让我们深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为2020年全面建成小康社会而努力奋斗，谢谢各位。