图为国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯  2012年11月28日-29日，“财经年会2013：预测与战略”在北京举行。国务院参事、友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏表示，中国民间金融开放是一个大题目，也讨论多年了，现在看我们从哪个角度来看，原则上来看民间金融应该都开放，所有的民间金融都应该对民间进行开放。

　　以下是汤敏演讲部分实录。

　　汤敏：非常高兴，也非常忐忑，打头炮，风险比较大。中国民间金融开放是一个大题目，也讨论多年了，现在看我们从哪个角度来看，原则上来看民间金融应该都开放，所有的民间金融都应该对民间进行开放。理论上也是这样的，因为现在没有任何一条说不让你民间干这个，不让你干那个。但是它有一个玻璃天花板，另外一个角度看中国的金融体系应该说已经是比10年前好一些了，经过银行大的引进战略投资的整个的改革，包括把不良资产去掉以后，总体上来说银行的情况比过去好一些了。从这个角度来说，对民间金融开放首先应该考虑一个问题，中国金融领域缺什么，这才是我们民间金融较快的发展，硬是要跟国有金融比较强的碰会受到很大的阻力。

　　那么，中国金融领域缺什么，我最近在《财经》写了一篇文章，叫如何加强我们普惠式金融，缺什么？小微企业缺知识，大的企业，包括民营企业现在金融知识的问题应该不是特别大，甚至中兴的企业也容易得到金融企业，大农户有农信社帮助它们，真正的是小微企业和小农户，这个领域刚刚开始，怎么样来加强我们金融的普惠性，在我的文章里面谈到了，我们现在有很多的大血管，缺的是毛细血管，把金融资金注入到小微企业注入到农户。我们的金融体系需要把这块加强。

　　当然过去几年也有很多的进步，5千家小额贷款公司，好几百家村镇银行，这么长时间的努力，从这个意义上来说，可能比世界上很多地方还没大家多小额贷款公司，这里面有进步，也存在很多的问题。就在这个基础上怎么往下走。比如小额贷款公司的模式能解决一部分小微企业的贷款问题，但是也存在一些致命的缺陷，百分之百的拿自己的资本金作为贷款贷出去，从经济学理论上来说，风险和收益不匹配，把自己的资本金拿出去应该是股权投资而不是债权投资。它是一个借贷，只能拿利息，得到的回报是借贷的回报，但是是股权的风险。几千万人民币一下就贷出去了，下一步怎么发展。这就涉及到我们能不能让小额贷款公司未来得发展前景，在成立小额贷款的公司的时候就谈到你做的好的话，未来几年可以升级成村镇银行，目前的这个口子还没有开，小额贷款公司到一定时候就受到制约。如果没有进一步的政策的帮助就可能会出现没有正道就会走邪道。一些小额贷款公司在你面弄不了可能就要搞擦边球，本来很好的模式反而要出问题。

　　从目前来说，任何国家也不可能是人都可以办金融机构。但是我们又许多一批金融机构，能不能从这些小的，好的，经过几年考验的升级为村镇银行，原则上不是不让你做村镇银行，问题是村镇银行有规定大股东一定要是村镇银行，同样村镇银行也是这样，到一定时候就处于发展的瓶颈的问题，吸收存款不那么容易，怎么样让这些小的，已经证明它在市场上有一定生命力的小金融机构能够不断的慢慢的做大，给它更好的发展机会，在民营金融已经开始，慢慢的产生的领域发展的更快，更健康，这能解决目前我们中国经济里面的这些缺口。也就是小微企业和小额农户贷款的问题，谢谢！