【《财经》年会专报】 “现代市场经济是一个非常巨大而复杂的精巧的系统。不是简单的提出目标，甚至简单的说一个口号，就能够把它到底应该做什么弄清楚的，是要做许多研究的工作，才能够把各方面改革的方案设计出来，把他们之间的配套关系确定下来，然后根据这个施工图进行施工。”2012年11月29日，“《财经》年会2013：预测与战略”在北京举行，国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏在年会《议题一：挑战与改革突破口》上如此表示。

　　吴敬琏说：

　　十八大重申我们要坚持中国共产党十一届三中全会以来的路线，坚持社会主义市场经济体制改革的基本方向，这样就把全面深化改革提高了执政党的议事日程上来了，所以说第一步已经走出去了。大家对于十八大给予很高的评价，我看也是就这一点而说的。但是正向我前面所讲的，全面的配套的改革，确定它的目标，确定顶层设计，只是第一步。向“十二五”建议和“十二五”规划说的，更加重视顶层设计和总体规划。我们下一步最重要把总体规划设计出来。

　　所以根据我们上一次大推进的经验，做出总体规划是一个很不简单的事情，因为我们现代市场经济是一个非常巨大而复杂的精巧的系统。不是简单的提出目标，甚至简单的说一个口号，就能够把它到底应该做什么弄清楚的，是要做许多研究的工作，才能够把各方面改革的方案设计出来，把他们之间的配套关系确定下来，然后根据这个施工图进行施工。那么我们现在需要做的事情就是环绕一个中心，这个中心就是完善竞争性的市场体制。环绕这个中心对财税体制、金融体制、国有经济、市场监管、社会保障体系还有我们会议纲要提出来的，政府职能等等的方面，都要做出它的一个改革的方案设计。

　　而且把这些方案设计综合起来，明确改革的重点做出各项改革的实施步骤和配套关系的安排。根据过去的经验制定这样一个改革方案，各方面的改革方案和总体规划是一个非常艰巨复杂的工作，需要朝野上下官产学各界努力协同，经过一段时间我们工作有成效，希望在几个月以后，或者一年以后能够制定我们下一步行动的纲领，就是总体的规划。