【《财经》年会专报】“保护耕地非常重要，这是土地制度的核心，也是指导下一步改革的方向。对于地方的各种各样的实验是否成功？是否有效？我想也要以这个为基础”，中央农村工作小组副组长，办公室主任，中央财经领导小组副组长陈锡文11月29日在《财经》年会2013发表主旨演讲时做上述表示。

　　陈锡文说，土地制度改革是一个非常重要的问题，有一点可以肯定，现行的土地制度已经不能适应当前经济社会发展的需要，必须进行改革，在这一点上大家是有共识的。但是，到底怎么改，我想这是一个非常复杂的问题，可能就见仁见智。我想从我的立场，因为我是组织三农工作，现行土地制度在很多方面需要改革。但是，以修订的《土地管理法》的内容，它的基本核心就是保护耕地，我想这个原则没有错。所以，进一步推进改革，必须仍然遵循保护耕地的政策。我想这是指导改革顶层设计的一个基本路径，要围绕它来进行。

　　陈锡文表示，底下的各种各样的实验，各种各样的积极性也要以这个标准来衡量，它是不是符合保护耕地的原则。改革的顶层设计，从中国的实际情况看，以及其实绝大多数国家在土地制度制订的时候，都是一个重大原则，当然还是有很多产权的保护，权利的保护等等这些。但是，从总体上讲，保护耕地非常重要，这是土地制度的核心，也是指导下一步改革的方向。对于地方的各种各样的实验是否成功？是否有效？我想也要以这个为基础。