中国网11月28日讯(记者 王菡平)在今日举行的《财经》年会上，与会专家对中国明年的经济调控进行了讨论，他们普遍认为，明年的政策预期将偏松，同时应把关注点放在财政政策上。

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪预计明年上半年CPI、PPI依然会是低位，将给货币政策(包括降准和减息)留下一定的空间，明年的政策将进一步偏松。陈东琪表示，虽然今年前10月的中国城镇就业增加了1060万，但后3个月和明年估计压力会比较大，从这个角度来讲，明年政策松一点是必要的。

　　国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源则表示，中国经济最深层次的问题是结构问题、增长方式问题，货币政策对于结构调整的作用有限，且货币发行量、货币数量以及物价基础都是不稳固的，在这种情况下，应当把政策关注点放在财政政策上，而不是货币政策。

　　姚景源还认为，财政政策要进一步减税。姚景源表示，解决企业经营困难的办法就是减税，而减税的前提是减少政府开支，这需要转变政府职能，把政府干的那些管了那么多管不好、管了不该管的事交给市场。

　　与姚景源持相同观点的还有高盛投资管理部中国副主席暨首席投资策略师哈继铭。哈继铭表示，如果开支减不下来，只减税的话，财政赤字会扩大，国家的债务负担会越来越重，从而更进一步的挤占私人公民的发展空间。哈继铭还举例，称“国外的大学生毕业之后多数都是去私人部门工，或者是当医生、当律师，搞科技、搞金融；而中国毕业生大多数去政府部门搞公务员，这个不改变，很难相信财政支出能够减下来。”

　　中国银行首席经济学家曹远征进一步提出了考验政策的关键点可能在明年春节。他说，今年二季度以后，经济增速环比开始上升，但是同比在下降。经济增速在三季度到了7.4%的情况下，还没产生大量的“下岗”。“这可能要看在明年春节后，是不是农民工找不着活干，如果真是这样，还是应该实行积极的财政政策。”曹远征表示。

　　另外，摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹乔虹指出，对于明年短期的政策来说，市场平均的预期相对较低，大家预期的财政政策底线就是“改征”。现在市场比较希望出现的是，在即将召开的中央经济工作会议上，能看到更多的对于长期的结构调整能够有更多的表述，大家可以更好的理解如何促进内需、如何推动城镇化。