新浪财经讯 11月17日消息，今日著名学者吴敬琏在国际金融论坛上指出，我国提出经济发展方式转变已有十几年，但进展缓慢，原因是存在体制性障碍。近日十八大对如何解决体制上问题做出了结论，即坚持改革开放。他相信只要能够坚决执行，经济面貌很快会改观。

　　东南亚国家出口导向政策难以持续

　　吴敬琏在演讲中，从2008年以前的金融危机发生以前的世界旧格局的失衡述了东南亚国家出口导向政策不可持续。

　　他指出，上世纪60年代以来，发达国家在高福利和消费主义政策影响下，储蓄相对于投资的缺口越来越大。而以日本为首的一些东亚国家和地区利用这个机会，采取出口导向政策，用净出口弥补国内消费不足，支持了GDP的高速增长。于是两类储蓄-消费失衡的经济体之间建立起一种“镜像互补”的关系。

　　然而所有实行出口导向政策的东亚国家和地区在成功实施这种政策一二十年后，无一例外的出现了货币超发，流动性的过分增长，引起了资产泡沫和通货膨胀压力的增加，当资产泡沫破灭以后，就出现了资产市场崩溃引起的危机。最先出现这一问题的是日本，台湾地区、韩国也重复了日本之路。

　　同时上述模式导致发达国家资产负债表的高杠杆化，货币超发或过度负债。然而美国货币超量发行能为世界各国来承担和吸收，而欧洲则表现为高负债。2008年全球金融危机的爆发表明这种模式已经不能维持，许多西方国家正经历艰难的调整过程。

　　他指出，在21世纪初的中国也感到压力，提出调整政策的必要性。因此2005年开始了外汇改革，去年第四季度中国汇率改革已经很成功，目前大致在均衡点附近。

　　中国经济发展方式转型“刻不容缓”

　　“我国政府用短期政策维持中国稳定增长做得很好，但不能改变根本。”吴敬琏用这样一句话评价中国政府以往的政策。

　　他指出，最初我国增长模式是引用苏联的方式：用大规模的重化工业带动增长，带来的问题是投资率不断提高而消费不足，造成最终需求不足。在改革开放以后，我国采取的是是出口导向政策，现在也陷入困境。

　　“净出口负增长是中国增长减速的主要原因。如果不能实现增长模式转型，提高资源使用效率，中国经济就会陷入靠投资维持增长和消费率持续下降的恶性循环，最终导致危机。”吴敬琏称。

　　经济发展方式转变缓慢在于体制性障碍

　　然而，中国政府早在1995年就认识到了中国增长模式需要转变并列入计划，为什么十几年来却进展缓慢？吴敬琏指出，原因是存在体制性障碍。

　　“1995年制定的“九五”计划，就是从1996年到2000年的计划，就决定了实现两个根本转变，其中一个就是增长模式的转变。“九五”计划因为是在一个大改革的背景下实现的，所以，应该说，经济增长模式的转变取得了一定的成绩。当时提了两个根本转变，一个根本转变就是从粗放的增长方式转变到集约的增长方式，另外一个根本转变是从计划经济转变到市场经济。因为这两个转变是同时进行的，所以应该说，“九五”计划执行的情况还是比较好的，经济效率有所提高。”吴敬琏称。

　　然而吴敬琏指出，在“十五”计划情况发生了逆转。“十五”计划中，应该说开头开得很好，但是随着本世纪初城市化加速了，而政府拥有大量的土地资源。

　　“各级政府去征购的时候，从农民那里征购的时候，是按照农业生产的成果计价的。而在城市的土地出售的时候，又是按照城市的土地出售的。于是各级政府手里掌握了一个非常巨大的资源。用这个资源、用土地和土地抵押来的贷款，据说有几十万亿的投入，去发展那些产值大的，一般说来就是重化工业。所以，“十五”计划就发生了问题。”吴敬琏表示。

　　十八大指明坚持改革开放

　　在十八大之前，对于如何来解决体制上的问题，最近几年来有很大的争论。基本上是两种方向：一种方向是要强化政府对于整个经济的管控，或者就是要加强国有经济对整个经济的控制，就是所谓中国模式；另外一种观点则是，认为要坚持改革开放道路。

　　“刚刚结束的中国共产党十八次全国代表大会对这个争论应该说作出了结论。就是我们要坚持70年代后期以来对中国来说就是十一届三中全会以来，改革的路线，而且要进一步提高。”吴敬琏表示。

　　他指出，十八大提出了两大任务，加快完善设计主义市场经济体制：完善各项制度，以便“更大程度更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，这样我们才有可能“加快转变经济发展方式，

　　把推动发展的力量足点转到提高质量和效益上”。

　　“而现阶段要做的是首先制定行动纲领或整体规划。并且要像1994年那样坚决执行。因为这些年形成的特殊利益人群会不希望改革。”吴敬琏表示，相信认真地坚决地克服各种障碍，经济面貌很快会改观。

　　他认为，随着中国市场经济制度的完善、经济发展模式的转型和国内消费的增长，中国将转变为一个为世界提供巨量有效需求的广大市场，为世界经济提供重要的稳定力量。因此，实现十八大提出的宏伟目标，无论对于中国还是对于世界，都是巨大的福音。(洁琳 发自北京)