证券时报网(www.stcn.com)09月17日讯

　　9月17日，据央行网站消息，国务院日前批准了由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局共同编制的《金融业发展和改革“十二五”规划》(简称《规划》)，现公开发布。

　　新浪微博认证资料为“国务院发展研究中心金融所研究员、中国银行业协会首席经济学家”的巴曙松(微博)17日发表微博对金融十二五规划做了相关解读。他认为，中国金融政策的溢出效应日益明显。

　　巴曙松认为，“金融十二五规划中分析了当前金融深化改革的挑战，如金融危机促使各国金融发展方式转型，金融政策国际协调难度加大，中国在国际金融规则、国际金融治理等方面会受到更多的关注，在增加反映中国诉求的机会的同时，也需要承担更多的金融责任；开放程度不断加大，也需要建立适应大国开放经济的金融政策框架。”

　　巴曙松表示，“在当前的经济环境下分析中国的金融问题，如果脱离国际环境，很难有一个清晰的判断，中国金融体系与国际金融市场的互动越来越密切，而在此前的分析和研究框架中，常常容易将国内金融问题与国际问题分隔开来讨论，这是十二五期间金融工作需要正视的一个重要转变。同时，中国金融政策的溢出效应也日益明显。”

　　巴曙松称，“金融业的发展受到实体经济发展的显著影响，金融十二五规划中强调实体经济正在出现的变化可能对金融改革发展的影响，如要素成本上升、人口老龄化、以及金融需要支持经济发展方式转变和结构调整，对中小企业和农业的金融服务薄弱。这些实体经济方面的变化也会直接影响到金融业的资产负债结构和商业模式等。”

　　巴曙松指出，“金融十二五规划中，提出了十二五期间金融发展的一系列目标，清晰的数量目标就有两个，一个是金融服务业的增加值占国内生产总值的比重保持在5%左右，这是一个将金融业作为一个产业来评估的指标；另外一个指标则是十二五末期，直接融资比重要占到社会融资总额的15%，这是社会融资结构的一个调整指标。”

　　巴曙松认为，“金融十二五规划中强调，十二五期间存款保险制度等金融风险管理制度要基本建立，这与十二五期间需要推进的一系列金融改革直接相关，例如利率市场化、以及金融机构更多转向中小企业和农业等领域、银行业务日趋多元化等，都客观上需要多层次的金融风险防范体系，存款保险制度就是其中代表性的一个组成部分。”

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