晏扬

　　据《重庆商报》8月30日报道，为了骗取征地补偿款，重庆市南岸区居民张洪竟然打起八旬老母的主意，让她与一名40岁的垫江县男子假结婚，从而骗得补偿款7.9万元。近日，垫江警方破获了这起诈骗案，以涉嫌诈骗国家财产对张洪等人采取了强制措施。

　　为了多获补偿款不惜让八旬老母再婚，张洪此举不敬不孝，违背道德伦理，应该受到谴责。事实上，拆迁、征地引发的突击离婚或结婚，这种现象并不鲜见，大家都心知肚明，“闪婚”、“闪离”只是为了获得更多补偿和更好的安置。但是，你不能因此说人家就是假结婚、假离婚，因为，结婚、离婚是真是假，当以是否办理结婚、离婚手续为准，只要办理了手续，就意味着获得了法律的确认，就是真结婚、真离婚，无论其目的是什么，无论“闪婚”之后是否“闪离”以及“闪离”之后是否闪电复婚，都为法律所允许，即都是公民的合法权利。

　　张洪此举是否涉嫌诈骗呢？我认为答案是否定的。所谓诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为，“虚构事实或者隐瞒真相”是其关键。假设张洪并没有让母亲去登记结婚，而是伪造一张假结婚证，并以此获得补偿款，这显然是“虚构事实”，涉嫌诈骗。但是，张洪确实让老母亲登记结婚了，如上所述，这不是假结婚，而是经过法律确认的真结婚，故不是“虚构事实”，至于“隐瞒真相”更是谈不上。在此过程中，张洪既没有伪造什么，也没有隐瞒什么，尽管目的不光彩、手段不道德，但他只是钻了政策的空子，并且是以不违法的方式钻了政策空子。对于普通民众来说，“法无禁止即可为”，不违法即为合法。如果是一名官员这么干，也许可给予党纪政纪处罚，而一个普通民众这么干，除了道义上的谴责似乎对他无可奈何。垫江警方以涉嫌诈骗国家财产对张洪等人采取强制措施，我认为是没有道理的。

　　张洪所钻的政策空子，是他所在开发区按“人头”发放征地补偿款，多一个人就可多得7.9万元补偿。正因如此，当地居民中爆发了一股“闪婚”、“闪离”浪潮，也就是说，像张洪这么干的居民并非个别。政策有空子可钻，显然不是“张洪们”的错，而是政策制定者的错，说明他们制定政策时估计不足、考虑不周、失之严密。不严密的政策在实施过程中必然出问题，这个责任应该由政策制定者承担，而不能苛求所有民众都大公无私，对政策空子视而不见。不钻政策空子值得赞扬，钻政策空子应受谴责，但这是道德层面的事，在法律层面，显然不能让民众对政策漏洞负责，更不能让他们对政策漏洞带来的后果担责。

　　实际上，任何政策都不可能完美，都难免有这样或那样的漏洞，区别只在于漏洞的大小，因而钻政策空子的行为古今中外都有。而且，越是法治成熟国家，政府或法律对钻政策空子行为似乎越是无可奈何(当然这并不表明他们不会进一步完善政策)。在某种意义上，这种无可奈何是恪守权力和法律边界的体现，也是尊重公民合法权利的体现。