借奥运提振英国经济，难！(经济透视)

　　徐明棋

　　当欧元区国家为应付成员国的债务危机焦头烂额时，隔岸观火的英国情况也好不到哪里去。最近，英国《经济学家》周刊将英国列为2012年经济前景最为悲观的国家之一。英国《卫报》认为，英国经济的下滑速度超出预料。

　　去年第四季度和今年一季度，英国国内生产总值(GDP)按年率计算分别下降0.3%和0.2%，根据经济学的定义，英国已经陷入二次衰退。此外，今年4月，英国出口环比下降8.6%，为近6年来的最大降幅，贸易逆差由今年3月份的87.3亿英镑(1英镑约合10元人民币)增加至4月份的101亿英镑；制造业采购经理指数5月份跌至45.9，为近两年的最低水平。根据欧盟统计局预测，英国今年全年经济增长率只有0.5%。

　　英国经济自2008年陷入衰退以来，一直未能恢复真正的增长势头。2009年布朗政府采取扩张性财政政策和宽松的货币政策来刺激经济，使得英国经济次年迅速走出衰退。但长期扩张财政政策导致英国政府的财政赤字在2009年时即达到占GDP11.5%的高位，债务负担超过了万亿英镑，占GDP的比重高达70%以上。随着欧债危机的爆发，2010年4月上台的保守党卡梅伦政府为防范债务危机蔓延至英国，开始推行财政紧缩政策，计划年削减320亿英镑的公共开支，旨在2015年将财政赤字占GDP的比重降至2.1%。大规模削减财政开支缓解了英国的债务压力，但对经济增速的制约显而易见。尽管英国央行动用了超宽松的货币政策，但英国经济仍出现明显的下滑态势。

　　在此情况下，英国把促增长的部分希望一度寄托在今年的伦敦奥运会上。英国央行在分析经济前景时，将伦敦奥运会列为利好因素，预测英国经济今年受益增长的幅度为0.2%。英国首相卡梅伦也表示，要把本届奥运会办成一次金光闪闪的奥运会，并确信今后4年英国将因此得到130亿英镑的回馈。不过，鉴于目前整个欧洲经济萎靡的形势，英国靠奥运来提振经济的效应恐难以实现。此外，由于建设奥运场馆和其他相关开支大幅上升，原计划24亿英镑的预算已增至98亿英镑，其中尚不包括11.3亿英镑的反恐经费和44亿英镑的国家安全情报经费开支。现在，英国政府已经不指望奥运挣钱，只要能少些亏损就算是幸事了。

　　就发展前景看，英国经济今年陷入衰退似已成定局。虽说英国可免于欧元区货币政策的束缚，但黯淡的经济前景将可能导致英国未来失去AAA级主权信用，令政府的融资成本上升。要破解衰退困境，重启经济复苏，还得寄望于央行的量化宽松政策。英国央行行长默文·金最近表示，英国经济持续低迷，需要货币政策的进一步刺激。这意味着英国央行不仅将继续维持0.5%的超低主导利率水平，而且可能扩大量化宽松货币政策的操作规模，将原来确定的3250亿英镑增加至3750亿英镑，整体规模将止步于4000亿英镑。英国央行新一轮的量化宽松看来已经箭在弦上。