当前，我国经济增速下滑压力增大，投资、出口和消费“三驾马车”都在减速。工业企业利润同比下滑、进出口萎缩、用电量负增长，各项经济指标都反映出我国经济遇到了困难。

　　经济增速弱于预期之时，大项目通常就成为经济增长的“抓手”。所以上周国务院常务会议吹响“稳增长”的号角后，国家发改委和各省市发改委迅速行动，加快审批了一大批项目。最具代表性的无疑是钢铁，5月25日，广西防城港钢铁项目和广东湛江钢铁项目同时公布获批，两者投资总额相加接近1400亿元。

　　据说，国家发改委门前再现2008年4万亿投资时车水马龙的盛况，各地蜂拥而至跑项目。还有市长在项目获批后欣喜若狂，当街对批文动情一吻，受到广泛关注。

　　一时间，舆论惊呼，应对金融危机的4万亿大投资做法又回来了吗？更有人将此次投资称为“2.0版4万亿经济刺激计划”。尽管各方消息表示，国家不会重复2008年那样大规模的投资计划，但有关讨论尤其是担忧还在继续发酵，让人不得不深思。

　　笔者认为，我国2008年的4万亿大投资，成功应对了全球金融危机对我国经济的巨大影响，总体效果是好的，做法值得肯定。但也不得不承认其带来的一些负面影响和隐患逐渐暴露，如带动就业效果不明显，给百姓带来的收入增长有限；如在漂亮的GDP增速下出现了高物价、高房价、财富缩水的负利率。

　　一定程度说，当前经济下滑是4万亿大投资红利消失后的必然结果。这次“稳增长”，一定要对4万亿投资进行反思总结，决不能重蹈政府主导大投资和大肆放水货币的覆辙。

　　那么，如何让投资这辆“马车”在“稳增长”中跑起来呢？这就需发挥民间资本、民间投资的作用。国家要做的是给民间投资出台鼓励政策，通过给政策把民间投资调动起来，把民间蕴藏的巨大资金资本潜力彻底激活、释放。

　　民间资本投资更贴近市场，能把市场机制引导投资的作用充分发挥出来，高效率配置资源，避免“有形之手”盲目决策导致后来一边通胀、一边产能过剩对生产力的巨大破坏现象发生。

　　值得欣慰的是，上周末，国资委、银监会、证监会、交通运输部、卫生部、铁道部等鼓励和引导民资政策密集出台，引导和鼓励民间资本进入金融、银行、铁路、石油石化、交通运输等垄断行业或企业等，民间资本的春天已然到来。

　　笔者认为，引导民间投资，在“抓大”的同时，一定要更加注重“放小”。要激活民间个人小项目投资，一个重要的措施是实行个人创业零门槛制度，比如对初次创办小微型企业者，免除一切费用，3年内免除所有税负，并给予一定额度财政贴息的启动小额贷款。将民间个人小额投资启动起来，带动就业，能从根本上促进经济增长。同时，民间小额投资风险分散，领域广阔，船小好调头，包括美国等发达国家在内，无不重视民间小额投资和小微型企业发展。

　　民间投资是一股重要的经济力量，现在的关键是如何迅速彻底激活。

　　新一轮“刺激”经济政策开始了，这一次挑重担的还是投资，这一次引人关注也最让人担心的还是资金。国家发改委有官员说，再一次大规模靠政府主导扩大投资来刺激经济增长不太可能，“因为它不可持续”。既如此，何不让民资在“稳增长”中唱主角呢？

　　余丰慧(北京 金融工作者)