中国稳增长应避免走“老”路

　　文/沈燕

　　面临经济减速和外需乏力，中国需要加紧扩大内需以稳定增长，但要避免重返过度依赖投资的老路，尤其是有量无质甚至过剩领域的投资，同时应从政策上释放居民基本消费需求，尽快培育新的消费热点。

　　在传统住房、汽车两大消费热点难以取代的前提下，鼓励刚性住房需求以及对节能汽车消费及新一轮家电补贴政策，无疑是扩大消费稳定经济的现实选择；而休闲、旅游、流通、金融服务等现代服务领域等则是中国最具潜力的消费增长区。

　　“靠单独对某个行业进行刺激来拉动消费很难，毕竟汽车和住房两大块在整个消费中的占比很大，没有哪个能替代，所以刚性住房需求仍应鼓励，同时新能源汽车的消费也应有政策支持。”中国国家信息中心首席经济师祝宝良称。

　　稳投资须防有量无质

　　事实上，过去十年拉动中国经济的三驾马车中，主要依靠投资和出口，而消费贡献持续下降一直被认为是中国经济不平衡的一个重要方面。2011年中国资本形成总额对GDP增长贡献率为54.2%，消费和净出口对GDP增长的贡献率分别为51.6%和负5.8%。

　　相比刺激消费内需，推进基建投资项目对拉动经济的作用更加立竿见影。而中国4月工业增速下滑为个位数，工业生产者出厂价格(PPI)持续负增长，则为加快投资步伐提供了空间。

　　不过，面对诸多产能严重过剩的行业，中国在稳定投资并加码的同时要确保既能有效抑制国内生产总值(GDP)增速下滑，更能着眼于长远的社会和经济效益，改革政府主导的投资管理体制很有必要。

　　全国人大财经委一位不具名的官员亦提到今年去地方调研时，发现地方政府官员对GDP的热衷远远高于其它。当地方政府将过多的精力投注在如何招商引资，以及专注于提高当地经济增长时，往往忽略了本应由政府承担的社会责任。

　　“这也是为什么总是曝出食品安全，道路安全等社会问题，因为政府在这方面监管缺位，或者说根本没有精力。”该位人士不无忧虑地指出。他提到，在中国强调中部崛起及产业向西部转移时，初衷是希望产业升级和结构调整，但现实情况往往是平行转移，根本没有结构升级。“有些地方甚至是把污染、落后的产能都转移到中西部，虽然提升了当地GDP，但却违背了经济结构调整的本意。”

　　培育新消费亮点迫在眉睫

　　在稳定传统消费热点的同时，尽快培育有潜力的新消费亮点对中国同样迫切。

　　中国旅游业在蓬勃发展的同时也因服务环境和景区门票屡遭诟病，而这从另一个侧面说明，在人均年收入超过4000美元的中国，提高生活品质的假日经济是何等火爆。

　　中金公司首席经济学家彭文生称，未来十年服务类消费占比将上升，商品类消费占比将下降。据测算，文教娱乐和金融保险增长较快，而且比过去五年明显提速；医疗保健和居住行业，虽然增长较快，但速度比过去有所降低；食品、衣着与家庭设备不仅增长比其他行业慢，而且相比过去明显减速。