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鲁政委:减少审批让市场决定项目生命

http://www.sina.com.cn  2012年05月29日 11:17  中国广播网微博
广东湛江千万吨钢铁项目获批,市长王中丙亲吻项目获批文件。广东湛江千万吨钢铁项目获批,市长王中丙亲吻项目获批文件。

  【导读】广东湛江千万吨钢铁项目获批,市长王中丙亲吻项目获批文件。市长的"深情一吻",背后隐含何种深意?

  中广网北京5月29日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,昨天在网络上广泛流传了两张照片。其中一张照片上,广东省湛江市市长王中丙在国家发改委门前,把一份文件高举过头顶;另一张照片拍到的是王中丙正在低头亲吻手里的文件。被王中丙牢牢握在手里的文件,正是国家发改委"关于广东湛江钢铁基地项目核准的批复"文件。5月24日,湛江千万吨钢铁项目获批并将于5月31日正式开工建设。

  《湛江日报》报道称,湛江的钢铁基地项目从提出设想到核准历时长达34年,这或多或少地解释了为什么湛江市长王中丙为何会表现得如此激动。在回湛江的飞机上,王中丙更动情挥笔写下一篇题为《湛江钢铁湛江梦》的感想。就在王中丙手持批文满脸笑容地从国家发改委走出来时,湛江市委书记刘小华也兴奋不已。他说:"此时此刻我的心情无比激动,无比兴奋。我想,我们全市777万人都会跟我一样。因为国家发改委这次核准湛江钢铁项目,就意味着我们湛江人民追求了34年的钢铁梦终于成真,终于梦圆了!"

  尽管湛江市的官员对钢铁项目获批感到激动万分,但是在"稳增长"的政策基调下,新一轮刺激经济政策开始了,有人说这一次还是大型投资挑重担,因此资金仍然引人关注而且让人担心。在经济增长放缓之际,钢铁供应出现过剩,价格也在下跌,湛江钢铁项目却即将开工,这是好事儿还是坏事儿?经济之声特约评论员、兴业银行首席经济学家鲁政委(微博)做评论。

  湛江钢铁项目获批,市长动情挥笔一气呵成《湛江钢铁湛江梦》这样一篇感想。"湛江新闻网"更做出顶通横幅,标题是"特大喜讯 钢铁梦圆"。有人说看到这样的标题就知道这个项目对他们是何等重要,但是局外人就很难理解这种激动的心情。这个项目获批对于湛江到底有多重要?

  鲁政委:一个数字就足以说明一切,2010年湛江的GDP大概只有1400亿元,而湛江这个项目的投资总额将会在800亿左右。不算分期分批,这样一下子投下去大概相当于一年GDP的60%,可见这对当地的GDP拉动有多大,即便你把800亿切成4、5年,相对于GDP的比重依然很高。这个项目对湛江经济增长很重要,所以他们的领导都很激动。

  有人说现在全国钢铁产能严重过剩,发改委还在批新的项目搞大手笔,这是严重的资源浪费。我国钢铁产能过剩不是一天两天了,为什么还要投这么多钱进去建设,意义何在?

  鲁政委:我想这个时候上钢铁的项目是值得怀疑的。虽然上这个项目有两个理由,第一他现在上的是精品钢。第二钢铁产能过剩主要集中在环渤海、长三角,两港还需要北钢南运,所以这样不合算,还是要在北方建。这两个理由其实都是行荒谬的,第一个理由什么叫精品钢?是谁说了算?其实应该是市场说了算,如果市场有需求即便不是精品钢这样的钢材依然是好的。第二个就是北钢,北钢不应该南运吗?难道这就意味着整个中国各个省都搞一个钢铁厂吗?又回到了过去那样的各省分割的状态。现在市场质疑审批的标准问题,过不过剩谁说了算?显然都应该是市场说了算。我们搞了30年的市场改革,而这个基本的认识问题依然没有解决。而我们从中国的产业来看,凡是政府准入审批比较少的,国内的企业技术进步都很快,产业升值也很快,国际竞争力也很强。而凡是被国内的审批搞得比较多的竞争都不强,同时过剩问题也经久得不到解决。

  国家发改委这次核准的湛江钢铁项目能够大概占到当地GDP的60%,有没有理由去看好这样的一个大钢铁项目今后的发展?在目前稳增长在更加重要位置的背景之下,有没有可能出现新一轮国内钢铁项目上马?

  鲁政委:我觉得已经很清楚,从媒体的报道来看,说这次获批的不仅仅是广东湛江,还有广西的钢铁建设以及首钢的建设。这已经清晰的表明了又一轮铁公鸡大干快上,而且你有项目先让你上的格局已经出现了,所以我们一定要充分的汲取上一轮刺激政策的教训。一定要把握两点,第一个财政投资刺激的规模一定要适当,不能做得太大过犹不及。第二个是项目的期限搭配要处理好,要短的长的搭配好。

  除了这两点之外,这些项目怎么才能够为经济的发展输入新鲜而有活力的血液呢?

  鲁政委:减少审批,让市场去决定项目未来的生命。

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