新浪财经讯 3月24日消息，在中国经济50人论坛(上海)研讨会中，中国人民银行原副行长吴晓灵表示，金融是现代服务业非常重要的一环，给每一个合法成立的股份制企业一个股权流通的渠道，是破解创新性企业和中小企业融资难的首要任务。目前应该大力发展场外市场，给小企业股本融资的渠道。

　　业内人士称，投融资问题一直以来是国内服务业发展的瓶颈，大多数服务业属于轻资产类型企业，由于规模小、信用低以及缺乏足够的抵押品等原因，融资困难一直是制约企业发展的重大难题。

　　吴晓灵认为，给每一个合法成立的股份制企业一个股权流通的渠道是破解创新型企业和一般中小企业融资难的首要任务。

　　“98年之前许多地方金融交易所在发展过程当中出现了问题，所以98年清理整顿把所有的地方金融交易所都关掉了，只剩下了上交所和深交所，中国的资本市场呈现倒金字塔形。中关村代转让系统有115家企业，创业板258家企业，中小板610家，主板1405家，我们缺少深厚的塔基。”

　　她表示，其次要大力发展场外市场，给小企业股本融资的渠道。建立以做市商为主体的柜台市场，给小企业以融资的机会。建立做市商的制度，让会计师事务所对报表真实性负责，市商对企业报表的信息披露负责。建立合格投资者制度，在财产登记制度不健全的情况下，可以用最低交易额对投资者进行筛选。不对柜台交易企业设定条件限制，由做市商和投资人来判断投资价值。

　　“引入做市商可以加强券商对股份交易企业的责任，监督其报表真实性的合理报价，能发展中小证券公司。如果有众多的场外市场和场外市场的交易商，中小券商也可以发展，而且由于他要做市，要双边报价，有不可能把价格报的太离谱了。”

　　此外她还提到，要建立多层次资本市场升级降级机制，减少炒作新股和ST股票的现象。(瑞琬发自上海)