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人民网北京3月17日电 (记者 蒋琪)今天上午,中国发展高层论坛2012年会学术峰会在北京举行。在第一单元以“中国与世界经济应对长期衰退风险”为主题的讨论中,英国伦敦政治经济学院教授尼古拉斯-斯特恩表示,中国也正在起到表率作用,在金融危机来到之前,它的财政情况就非常好,所以当危机来临的时候就有充分能力来使用财政资源。
以下为其发言全文:
[尼古拉斯·斯特恩]:我相信现在有必要再次审视中国财政改革的问题,就像1993年,也就是20年前大连会议的时候,那时候主要谈增值税改革问题,这次谈的是自然资源污染以及房产税的问题。我们今天讲低碳经济,在讲这个时候必须有非常强的公共财政的支持,使得公司部门也能够投资。如果大家看一下中国减排的政策,我们认为可以看到一个非常大的扩张,而且这样的雄心也会能够实现。如果我们要能够合理地实现温度下降2度的目标,必须要做这方面的工作。
[尼古拉斯·斯特恩]:另外,低碳经济,我们看到这一块的发展,也是有一些信号,或者说趋势比如说支持电网,还有长期的资本市场的信息的提供。一系列的配套措施目前已经推出,我们也希望能够有强有力,非常可信的方式推出这些措施,促进低碳经济的发展。中国已经在朝着正确的道路迈进。比如说加速可再生能源低碳经济的发展。我们认为这可能会引领新的工业革命。新的工业革命,好消息是已经开始了。大家看一下太阳能支出的成本已经在下降。从原来3000美元/瓦,去年是2美元/瓦,现在降到了几美分的水平。另外,大家看一下一些新的汽车排放标准,包括美国加拿大的比较,还有欧洲的一些车,还有中国日本、韩国这些国家,大家可以看一下电力汽车方面,再看一下能效各个指标,中国的能耗减少是非常快的。这是90年代的情况,但是在那之后的发展就有点趋缓。我认为在能效提高方面,中国又会迎来一个新的高峰,世界也会如此。大家看一下电力、交通,看一下能效变化的领域是非常广的。
[尼古拉斯·斯特恩]:我刚才讲到在工业革命发生的水平有多高,另外我也讲到我们必须要非常强的政策的应对,政策的配套。另外也还要有很多的钱,财政的规模也会非常大的。我们讲的这个规模可能会是每年2—3万亿美元,这是全球的水平。这些钱怎么拿来?大家当然不会觉得这个钱会来自于外星,我们必须自己拿出这笔钱。可能就需要有国内环境资源配套效率的提高。中国,我们看到有这方面的工作。另外,要通过经济复苏,增加产出。同时更好地促进全球投资的流动。这几个宏观的趋势,或者说流向都应该得到促进。另外,大部分的钱应该会来自私营部门。私营部门的投资方面,我们也会认为有一个增加。对于新的融资渠道,或者说融资的机制,能够来补充私营部门的资金的话,我们就能够很有效地降低或者说防御系统性风险、政策风险。所以,公私两个部门合作,就能够带来这种变化。我们看到这个变化,中国也正在起到表率作用。我们在这一块还是需要呼吁更强的公共部门的政策,应对和配套,才能应对我刚才讲到的问题。
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