【《财经网》记者 许竞】“根本就没有‘公益性企业’这个概念。”许小年(微博)向《财经网》记者表示。他认为这对国企改革来说这不是一个积极的信号。

　　此前，国资委主任邵宁在“2011中国企业领袖年会”上表示，未来，国有企业将向两个方向集中，即“具有公益性质的国有企业”和“竞争性领域的国有企业”。

　　公益性国企包括石油石化、电网、通信服务等领域的企业；具有公益性质的国企具备的共同特征包括：其产品或服务关系国民经济发展和人民生活的保障条件；在经营中存在不同程度的垄断因素，有些是寡头竞争、有些是独家经营；产品或服务的价格由政府控制，企业并没有定价权；企业的社会效益高于经济效益，经常会承受政策性亏损等等。

　　而竞争性国企将在体制上政企分离更为彻底，机制上更加市场化。