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肖炼:中国赴美投资移民4年翻10倍 应加强管制

http://www.sina.com.cn  2011年11月14日 11:42  中国广播网微博

  【提要】美国发布数据显示,今年赴美投资移民中国人占3/4,比2007年增加10倍,中国的富豪阶层为什么热衷移民?大批资金的流出会不会影响中国经济的发展?

  中广网北京11月14日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,作为世界上最发达的国家之一,美国是全球很多富豪申请投资移民的目的地。美国移民服务局日前发布最新数据显示,在富豪移民中,中国人成了最大的申请受惠人群。今年投资移民美国的移民中,中国人占了3/4。经济之声连线值班编辑汪威,了解相关情况。

  汪威:根据美国移民服务局的报告,今年共有近三千名中国公民申请了投资移民的签证,其中有九百多人获得批准。在投资移民签证总申请人数中,中国人占75%,也就是3/4。

  数据显示,今年中国的申请者和获批者也较过去几年大幅增长。比如,2007年只有270位中国公民申请,161人获得批准,仅占申请和获批总数的约三分之一。今年与2007年申请人数相比,增加了10倍以上。

  从1990年开始,美国国会立法就通过了投资移民,为的就是吸引外国投资者到美国投资和创造就业机会的移民。这些年来,尤其是近几年,出于美国经济再发展的需要,这一法案降低了要求,而且在到期后延期到了明年9月30日。今年5月,美国移民局更是调整了投资移民项目的方案,规定投资移民美国的公民不需要定期登陆美国,而且5年内全额返还投资款。还有近期热炒的所谓在美国50万美元买房获得3年居留权政策。

  有分析说,近年来,中国大量富豪精英移民海外。近3年来至少有170亿元资金流向国外。

  为什么有钱人都热衷于移民而且都愿意往美国跑?经济之声特约评论员、中国社会科学院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任肖炼带来评论。

  肖炼:这有两个原因。从美国方面来讲,2008年金融危机(影响)到目前还没有结束。奥巴马明年要当选,当务之急是需要资金刺激国内经济,因此放宽了投资移民的标准。另一方面,即使投资到那,只是让你去买所谓的若干年的绿卡,这并没有实质性的意义。从中国方面来讲,中国改革开放和财富的大量积累,形成了一部分富豪。有一些富豪是靠劳动致富的,有一些是靠不义之财,通过各种偷税逃税等致富的。改革开放的目的是让富人带穷人,而这部分(富)人很大一部分不愿意带穷,把资金往外拿。如果你是合法的投资移民,应该没有什么可讲的,但如果是通过偷税逃税或贪污腐败等积累财富的,就有相关的政策(应当)进行调整。美国有出口管制,中国应该相应的有投资移民管制。你走(富豪移民)之前,必须要把税收办齐了,这可能对老百姓有好处,如果没有办齐,等于把中国13亿人的钱转移到其他国家,对中国剩下的人不公正。

  主持人:也就是说,鼓励一部分人先富起来,但不鼓励这部分富起来的人把资金转移到国外,一定要有这样一个(移民管制)制度或规定。

  肖炼:如果你的钱是合法弄来的,有去也有回。我们税收体制有很大的问题。

  主持人:有两方面的观点,一种观点是认为这些富豪外流带走了大量现金,甚至还有更悲观的看法说这将会使中国经济面临崩溃。还有一种观点,在国外注册临时绿卡需要的钱很少,而且国内的工厂还在运转,并没有变卖资产,依然可以在国内发展事业。怎么看这两种观点?

  肖炼:这个情况比较复杂,我也接触到一些(类似的情况)。他到美国买了绿卡,实业还是在中国,但他在国外根本挣不了钱。他不懂外语,根本无法融入美国社会。香港有很多人去美国和加拿大又回来了。中国有人和政府有联系,只能在中国挣钱,就是说中国的(税收)政策有问题,他在这里挣钱,把钱输到外面去,这对中国来讲没有任何好处。我们在税收制度和资金流动方面很大的问题。

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