一半是火焰，一半是海水。有人这样形容眼下“浙江版”的民企融资现状。

　　在宏观调控、银根不断紧缩的背景下，中国民营经济最为发达的浙江，出现了令人费解的融资难题。一边是巨量的民间资本和繁荣的民间借贷金融活动，小额贷款公司生意甚为红火，尤其是在温州，担保公司、借贷公司、典当行、寄存行等民间借贷机构生意之火，堪比夏天的炎热。另一边却是中小企业普遍喊渴，难以以平常的成本融资，面对财大气粗的国有银行，却贷款无门。众多中小企业因无法融资、资金断链而经营困难，不得已把目光投向了高额利息的民间借贷或是高利贷。这导致了中小企业“不融资马上就死、高息融资就是等死”的困局。

　　出现银根紧缩，最先出现融资困难的，不是金融欠活跃地区，而是民间金融最为活跃的浙江。这是为什么？首先，从成本和风险控制角度来说，中小企业融资成本是最高的，反过来对于银行来说，给中小企业贷款的成本和风险也是最大的，这导致了中小企业融资难成为世界性难题。其次，中小企业缺乏有效融资渠道是融资难的直接诱因。至今，金融领域还未对民间充分放开，这导致了我国目前仍是以大中型银行独大的状况存在。为中小企业服务的中小银行、民营银行和城镇银行、社区银行严重缺乏。这直接导致中小企业缺乏直接的融资渠道而融资无门。

　　浙江解决中小企业融资难、破解民间借贷风险，要有前瞻思维和顶层设计，绝不能头痛医头，脚痛医脚。应开放金融业，将民间借贷正规化，建立一个多元化的中小企业服务体系，还应在设立中小企业银行、制定中小企业信用标准、规范管理拓宽民间融资渠道以及发展中小企业直接融资等方面做出全方位规划和顶层设计。在此基础上，依托浙江民间资本丰厚、民间金融活跃的优势，打造中国民间金融中心，成为中国乃至全球解决中小企业融资困境的先验区和先行区。

　　关键是要突破禁区，大力发展以民营银行为主体的中小金融机构。经济的发展需要金融服务的多元化，大银行服务大企业和大项目，小银行就应服务小企业。针对中小企业融资难，就要积极突破禁区，大力发展以民营银行为主体的中小金融机构，建立完善的、多层次中小企业融资体系。如引导各地的城市商业银行或社区银行更多地支持中小企业和民营企业发展；指导农村信用合作社多发放小额贷款；积极壮大、发挥村镇银行的作用；拓展小额贷款公司的业务；允许个人放款，阳光化、规范化标会、摇会等民间金融组织；规范金融租赁和典当，发挥救急作用等。

　　浙江有条件在打造民间金融中心上率先突破。《浙江省“十二五”金融业发展规划研究》提出，浙江要打造“中小企业金融中心”和“民间投资管理中心”，以杭州、宁波、温州为核心，建立3个功能互补的金融集聚区和辐射区。金融中心的生存主要前提是拥有大量具有活力的中小企业，以及资金的自由流动。这两点目前浙江都具备。浙江可以利用自身雄厚的民间金融基础，学习新加坡和香港成为国际金融中心的经验，积极打造中国民间金融中心。　　(作者系区域经济研究青年学者 傅白水)