视点·关注审计报告

　　兼任18家企业董事长的，是权力而不是人，依靠的不会是个人的能力，是依附于个人身份上的权力。

　　审计署的审计报告称：2010年，铁道部所属信息中心6名司局级干部未经批准在所属企业兼职，其中个别领导一人兼任18家所属企业董事长。

　　报告虽然点了铁道部的名，可6名司局级干部未经批准在企业兼职，他们是谁？一个人兼18家企业董事长的“个别领导”，又是谁？

　　再来看这个兼任18家企业董事长的“个别领导”。很多人关注这个人是谁，这18家企业是哪些企业，其精力怎么顾得过来，他在这18家企业都领工资吗？我更关注的是，此人的能力难道已经强到能兼任18家企业的董事长的地步？我们的人才难道真有如此匮乏吗？

　　即使此人真有这么强的能力，这样做难道不违法吗？《公务员法》第五十三条第十四项明文规定，公务员禁止从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务———不仅兼职了，不仅在营利性组织中兼职了，而且一兼就是18个董事长，简直把法律踩到脚下了。

　　显然，兼任18家企业董事长的，是权力而不是人，依靠的不会是个人的能力，而是依附于个人身份上的权力。

　　这18家企业是哪些企业呢？市场上那些有着竞争和赢利压力的企业，绝不敢聘这样的官员当董事长，谁也不敢拿企业的利润和未来开玩笑———从报道看，这些企业都是铁道部所属的企业。这些企业名为企业，实际上就是“二政府”，依附于铁路权力的“准行政部门”。

　　如此一来，这位官员兼任18家企业的董事长，其实就是作为主管官员在所属企业中兼任一把手。这不符合企业的逻辑，却符合“政企不分”的行政逻辑。他手中的权力，决定了他对这18家企业的掌控，即使不是名义上的董事长，可仍能依靠权力掌握这18家企业的决策权。这才是问题的关键。

　　一个官员兼任18家企业的董事长，可见政企不分到了何种严重的地步。而这样的问题，不只是在铁道部才有。

　　□曹林(编辑)