【《财经》记者汪洋】美国前财政部长保尔森是中美战略与经济对话(S&；ED)前身中美战略经济(SED)对话的直接推动者。15日在博鳌会场回顾当年的决策历程时，保尔森表示，这一对话直接源自他对中美关系战略重要性的认识，“我认为中美关系如果处理的好，很多其他问题会迎刃而解”。在他看来，良好的双边经济关系将“两国利益结合到了一起”，而SED和S&；ED将各个政府部门间的隔阂打破，使得两国可以全方位地讨论各种话题。

　　《财经》记者辗转了解到，第三轮SED将于5月9日至10日在华盛顿举行。在保尔森看来，两国间的经济不平衡、知识产权保护，技术合作、双边投资是两国关注的焦点。对话应该是一个双边信任机制建立过程，两国政府部门不应该教训对方该怎么做，或者忙于互相指责，而应当相互倾听，坐下来解决实际问题。

　　不过，汇率、贸易等问题还是很可能再度点燃中美两国的激烈争议。虽然部分美联储官员在3月一度表达过提早结束第二轮量宽松政策的意向，但最新公布的美国经济数据不容乐观，失业率尤其没有改观，上周发布的失业金申领人数高于预期，这让美元继续走软。4月14日，人民币对美元中间价升至1美元对6.5339元人民币，续升30个基点并创新高。另据路透社报道，同一交易日，美元指数处触及16个月新低，美元对瑞士法郎中间价也创下历史地位，美元兑日元则跌至200日移动均线之下。

　　美国糟糕的财政状况，更让中国等美债持有国深感忧虑。保尔森15日表示，赤字问题是“美国所面临的最大、最基础、最重要的问题”，美国借的过多，储蓄过少，不可持续。虽然保尔森表示，美国比较富有，有能力解决赤字问题，但两党政治分歧正是美国赤字问题中的一大变数，党争在上周一度让美国联邦政府面临关门窘境。

　　作为共和党小布什政府的财政部长，保尔森认为，“很多赤字都来自于我们社会福利制度、社会医疗保障制度，和中国相比，我们的计划花钱太多了，不可持续。”这一表态显然和民主党奥巴马政府的施政纲领相去甚远。而奥巴马在13日的演讲中，将美国债务问题归咎于小布什时期的减税政策，以及伊拉克战争等项目带来的巨额支出。

　　或许正如保尔森在博鳌所说，美国现在缺乏的是，解决赤字问题的政治意愿。

　　与此同时，美国贸易代表(RonKirk)在贸易问题上向中国等金砖国家施压，他13日表示，多哈谈判取决于中国、印度和巴西对外国商品及服务进一步开放其国内市场的意愿。相应地，在博鳌会场，保尔森呼吁中美两国保持开放市场，并通力合作，说服其他国家减少贸易壁垒，尤其是监管壁垒。但面对周文重理事长就美国限制对华高科技出口的提问，保尔森回应说，这是一个非常复杂的问题，问题的解决需要和知识产权保护结合起来。自启动“出口倍增计划”以来，奥巴马政府就一直在酝酿改革高科技出口体系，但一年多来改革迟迟没有得到落实。【作者：《财经》记者 汪洋 】