新浪财经讯 由《新财富》杂志社与新华社南方智库中心、澳门国际经济交流协会、澳门经济建设协进会共同主办“首届新财富(澳门)论坛”于2011年3月27-29日在澳门举办。上图为上海市人大财经委委员、国泰君安首席经济学家李迅雷(微博 专栏)。

　　以下为演讲实录：

　　李迅雷：各位领导、各位嘉宾，很荣幸能够在澳门跟大家来交流以“全球变局中的中国增长新动力”为主题的研讨会，我要演讲的主题就是《中国出口增长的前景，以及中国出口增长与产业涉及之间的关系》。

　　中国的出口，在过去30年当中增长迅猛，中国从完全从独立自主、自力更生的国家演变成出口份额第一的国家，在这个过程中对中国制造业的拉动是非常明显的。2010年是一个非常值得庆贺的一年，因为在这一年当中中国成为了全球制造业的大国，取代了美国，美国作为全球制造业第一大国，它已经维持了110年历史，而中国在改革开放的短短30年中就取代了美国，成为全球制造业第一大国。那么，这个过程是怎么来产生的？其实跟我们出口增长有很大的相关性。而中国的出口增长，它其实也是有我们国家独特的自然条件所形成的。所以，我演讲主要是六个方面的内容：

　　第一，中国外贸出口的特征和发展前景；

　　很有意思的是在全球除了美国之外，有四个制造业大国：中国、韩国、德国、日本，这四个国家它有个普遍的特点，就是人均耕地面积非常小，中国人均耕地面积1.4亩，韩国0.54亩，德国2.25亩，日本0.6亩，所以日本地震之后对日本的农业生产影响会更大。而全球的平均水平是3.5亩，资源丰富的那些国家，比如说美国，人均耕地面积有9.8亩，澳大利亚是最多的，人均是45亩，法国是5.6亩，印度比中国要多1倍，是2.7亩。我们大致看了一下，耕地面积少的，反而成为全球制造业的第一大国，这其实就是资源禀赋所决定的，因为我们的耕地面积少，我们人口又多，那么我们怎么求生存、怎么求发展？只有通过出口来解决中国人的温饱问题。

　　我们也可以看到一些现象，比如说现在日本地震以后，日本的经济从此一蹶不振了，但是我们也应该看到，日本在90年代房地产泡沫破灭之后，它就推行了产业空心化政策，虽然日本现在三大汽车巨头在本地已经停产了，但是它在海外的产量要远高于在本土的产量。日本在海外总投资是5.9万亿美元，那是远超美国，所以，我们现在GDP是超过日本，但是我们的GNP只有日本的一半。从这一点来看，日本虽然是国土面积很小的国家，但是它却是一个全球投资最多的国家。

　　同样，我们来看中国，中国在过去一千年中，人口从5500万增加到现在的13亿，我估计第六次人口普查，中国将要达到14亿人口。那么，人口在过去1千年当中增长了22倍，但我们的耕地面积只增长了4—5倍。但是就是这么一个恶劣的条件，在过去30年当中我们的经济增长依然是非常迅猛，创造了奇迹。

　　比如说，我们拿深圳而言，深圳去年出口额大概是2000多亿美元，超过印度一个国家的出口总额。我们把目光聚的更小一点，比如像东莞，东莞磁头跟电脑机箱，它的产量占到全球40%，覆铜板和驱动器占了全球的30%。另外，羊毛衫的产量，它又是中国家织最大的出口基地，这么小的一个地方，就能创造这么巨大的能量，整个全球格局也是一样的，就是极小的地方创造了全球大部分的GDP。全世界占土地面积1.5的地方，它就创造了一半的全球GDP。

　　中国为什么要发展出口导向这么一种积极模式？本质原因还是在于中国它不能够向外移民。所以说我们这种出口导向的策略，从本质来讲的话是从移民替代，按道理来说最好的是中国向美国移民、澳大利亚移民，但是不能够移民，所以我们要解决吃饭问题、发展问题，那么只有替全世界的消费者打工，这就是中国为什么要发展出口的本质。

　　事实上，中国在过去15年中，中国的出口也是非常成功，我们出口的产品升级也是非常明显的，工业品在出口当中的比重已经从85%提升到95%。在工业品出口比重上升的过程当中，我们的制造业也是得到了迅猛的发展，我们已经成为了全球很多工业品、很多制造业的第一大生产基地。比如说我们的汽车、汽车零部件、家电行业，尤其是机电产品。我们可以发现，工业制成品它的出口在过去十几年当中是非常稳定的增长。

　　此外，我们也可以看到，在过去我们一直是以劳动密集型产品出口为主的，逐步向资本密集型的产品进行转化。尤其我们可以发现，比如说我们的化工产品、机电产品、仪器仪表，它的比重在过去十年当中都是显著上升的。而我们的传统优势产业，比如说像纺织品、服装、鞋帽、箱包的比重是在下降的，还有像玩具，这一类的劳动密集型产业是在下降的。

　　当中国成为世界制造工厂之后，对于中国整个制造业的拉动是非常明显的，它也是改变了全球的工业制造格局。中国的出口增长率，2010年达到34%，在出口份额当中已经达到11%，2009年是超过德国成为世界第一。

　　今年的外贸整体格局来讲，我们的出口增速是要下降的，这个从二季度我们出现了较低的出口增长率，出现了贸易逆差，从这一点上面也可以发现，我们的出口在次贷危机之前创了新高之后，它还是出现了回落。在全球次贷危机之后，经济出现反弹，我们的出口也相应的出现了反弹，但是最近又会开始回落。中国整体出口总量来讲，已经到达了一个瓶颈了，这个瓶颈也就是10%。我们可以看到像美国、德国、日本，当它的全球出口份额达到10%以后，它的出口增速就开始下降。那么看来中国也是难以幸免。

　　我们的进口增速依然还是在上升的，这一方面也反映了中国的；另一方面也是体现了全球贸易从不平衡走向平衡的趋向。这条深蓝色的线就是我们的进口(见PPT)，我们可以看到中国的进口增速超过出口增速是从2007年年中开始的，包括到现在为止。所以我们预期，2011年我们的出口增长率是18%左右，进口增长率大概在29%左右。所以说2011年中国的贸易顺差就是要大幅度的缩减。但是这并不意味着中国作为出口大国的地位会得到任何的动摇，我觉得中国的出口推动中国制造业的升级。

　　当然像这么一种过程，其实在全球都是一样的。我们可以看到，从2009年开始，发达国家和新兴市场国家，它的经常帐户顺差都发生了一定的变化，就是发展中的国家它的经常帐户顺差开始缩减，而发达国家，包括美国在内的经常帐户逆差也开始收敛。那么，整个就中国在全球的出口份额我觉得到了11%之后有可能也会缩小，但是这不影响中国出口产品的升级，也不影响中国通过出口来拉动中国制造业的产业升级。

　　第二，中国出口产业升级次序；

　　其实有很多案例，就是韩国和日本，我们在走的就是韩国和日本70年代、80年代走过的路。70年代韩国的机电产品已经从原先的20%提升到50%，这个是非常惊人的。同样我们也发现日本的机电产品，它是从60年代开始增长，一直到2000年的时候它的比重提高了47%，就到了这么大的峰值。而韩国在2004年的时候，它的峰值也达到63%。所以，我们预期在今后的十年当中，中国的机电产品市场份额还有望进一步提升，也就是从50%提升到60%，这个我觉得是全球经济格局变化的结果。

　　再把它细分一下的话，比如像中国的机电产品当中的办公用品、电信录音设备，这种增长目前还是比较迅猛的。但是中国落后的地方，就是机电产品还是偏向于低端，落后的地方还是像运输设备、仪器仪表，这方面我们还是比较落后的。中国制造业的崛起，把它简单的归纳为低端崛起，虽然中国已经成为全球制造业的第一大国，但是跟美国的制造业地位还是不能够同日而语，美国虽然成为第二大制造业国家，但是它的技术领先、它的制造业在产业链当中的地位，那都是中国所不能及的，但是中国也还是在进步。那么，中国的机电产品，它也是在升级的过程当中的。

　　比如说，我们的通用工业机械设备、动力机械设备，这两个我们在出口的份额当中还是得到提升的。

　　反过来讲的话，像特种工业专用机械，还有仪表仪器，到目前为止我们还是要进口的，就是进口额要大于出口额，但是在未来也给我们提供了比较大的空间。在这方面我们可以参照韩国所走过的路。就是韩国的机电产品，它的发展也是一样的。它一开始发展也是向电力机械，到后来仪器仪表行业也就起来了，就是整个产业升级过程跟一个国家的国力强盛，以及国家的经济地位是相联系的。

　　第三，新兴市场需求通过了中国产业升级。

　　这个我想是非常明显的，真个经济格局就是我们的发达国家经济份额，它是在下降的。而发达国家市场份额是在提升的，而发展中国家正在走的路就是中国刚刚走过的路，所以中国的产品，尤其中国的机电产品，对这些国家来讲是更加适销对路的。在座各位有不少是企业家，不少都是来自上市公司的，不少都是从事制造业的，在座各位都是专家，都在亲身经历的变革当中，就是我们的产品越来越多的出口于新兴市场国家，因为他们的经济也在发展，他们的产品需求、消费升级，也跟我们过去90年代走过的路非常相近。

　　以汽车为例，中国的汽车主要出口国家也是发展中国家。所以，我们可以预期到2020年，我们的年均汽车销量应该要超过3000万辆，在那个时候估计20%的汽车是出口的。

　　我们也可以发现，像光学仪器的出口占比，向巴西的、马来西亚、韩国的出口比重就比较大，我们相对向美国、欧盟、日本的出口比重比较小。对于越南出口的产品比重当中，比较大的就是机电产品、音响设备；我们向他们进口的，就是矿产品。

　　越南到现在为止，还没有一条高速公路，而中国的高速公路，现在是全球第二，再过十年的话，就应该超过美国了。所以，与此相关的，像印度，印度的铁路、公路相对还是比较发达，但是高速公路总的里程数量还是非常少。今后像工程机械，向这些国家出口量还是比较大。比如像地铁，中国现在到处都在修地铁，再过五年、十年，很多发展中国家他们也要修地铁，那么想这类技术和产品就向那些国家出口。

　　所以这样来讲，我对中国未来经济增长，对中国未来的产业升级，包括我们的出口产品的升级前景还是非常看好，因为世界很大，中国有了东部的沿海城市的高速增长，现在又是中部崛起、西部开发，整体都在不断的创造新的需求、创造新的动力。

　　相反来讲，由于全球贸易的平衡需要，我们对美国的出口在未来肯定要下降。这是我们中国对美国出口的一些主要产品。

　　如果再看下面这张图的话(现场PPT)，你会发现我们纺织品出口增速是趋缓的；我们对美国的农产品是净进口的，我们的机电产品对美国的出口比重是不断上升的。所以，这张图把中国和美国隐去的话，美国倒成了农业大国，而中国倒像是一个工业大国。所以，全球的贸易格局确实在发生变化。

　　我前面也已经讲到，就是为什么发展中国家是中国今后出口主要目的地，是拉动中国增长的动力呢？

　　是在于我们的发展中国家它的出口增速，就是它的经济增长增速是非常可观的。未来五年根据国家货币基金组织预测，发展中国家经济平均增长是6.65%，而发达国家平均经济增长速度只有2.5%。所以说发展中国家经济增速是发达国家的2倍多。那么，在这种格局下面，推动中国出口增长，拉动中国产业升级的主要动力还是在于发展中国家。

　　尤其是亚洲，我们可以发现中国出口比重上升过程当中，亚洲是最显著的。所以未来十年、未来二十年，应该是一个亚洲的时机，在亚洲里面，除了我们传统的东亚国家具有很强的优势之外，比如中国、日本、韩国，还有要崛起的印度、东南亚这些国家，那么这个使得我们亚洲国家之间的贸易往来更加密切。

　　从这张图(现场PPT)也可以看到，在过去十年当中，亚洲区域内的贸易占亚洲各国贸易比重从原先的18.7%提高到45%。所以说，推动中国产业升级的第三大动力，就是在于发展中国家经济的崛起。

　　这个应该是非常良性的东西，就是由于发展中国家新兴市场经济发展之后，中国对发达国家贸易的顺差就会进一步缩减，那么发展中国家对我们的贸易制裁也会缩小。所以整个过程我认为是比较良性的，也是可以持续的。否则的话，我们一味的对美国带来的贸易逆差使得世界贸易就很不平衡了。但是由于中国生活水平提高，所以我们的进口会更多。当然我也是希望我们进口当中，技术含量的高端产品比重能够进一步上升。

　　第四，来自于中国内陆地区承担了我们出口转移。

　　这也是一个新的变化，我们在过去15年当中，实际上我们内地的出口比重一直是下降的，从1995年到2005年，内地出口比重从原先的21%下降到了目前只有12%最近是有所回升，但是也在15%左右，这个基本上已经见底了。所以说今后中国的出口新增动力，应该是来自于内地的。尤其是四大地区出口快速增长，像云南、广西、重庆、四川，这四个地区的出口增长势头已经体现出来了。主要原因还是在于比较低廉的人力成本，还有比较低廉的土地价格，这些生产要素。

　　比如像重庆，出口产品结构也是在发生变化。像运输设备、机电产品，它的增长幅度也还是比较大的。所以说产业转移，像最近富士康把在深圳的基地部分迁到河南郑州、重庆，也就是说在整个经济发展过程当中，由于劳工工资、土地成本等原因，迫使很多制造业，很多外商出口企业，它的产业向内地转移。这样就拉动了内地的经济增长、内地出口产业的发展。

　　这张图就反映出全球各个省市的工资差异(现场PPT)，从工资差异的角度来看，像广西、云南、四川、重庆、相对广东有比较大的成本优势。如果把这几个地区对它们本省的“十二五”规划当中出口战略，这些细分一下的话，发现这些省份、这些地区都有出口发展战略。比如像广西，要充分利用中国跟东盟的自由贸易区来扩大加工贸易规模。比如像云南，它要走西南开放桥头堡的战略，也是建立加工贸易基地；像四川要发展软件业、金融业、财务外包等产业，促进旅游文化、运输、中医保健等产业，承接国内外产业转移；像重庆，开放力度更大一点，它建立了保税区、建立西部金融中心。

　　整体来看的话，中国在产业发展过程当中，都会有新的瓶颈出现，然后又会有新的机遇产生。所以，它的衔接都还是非常顺畅，从而使中国经济可持续增长。

　　第五，民营资本、民营企业在拉动出口跟产业升级当中起到越来越重要的作用；

　　中国改革开放30年，拉动中国出口增长的主要是外商企业，到目前为止外商投资企业它的出口份额依然占到50%以上，国有企业它的出口份额在不断下降的。但是另一方面，从增量的部分来看，民营企业、民营资本它的出口份额是在显著上升的。所以，这也是代表了我们的一个新趋势，未来十年、未来二十年，中国经济增长还看民营企业。

　　我这个应该是有依据的(现场PPT)，我们看从2004年—2010年，民营投资比重在不断增长，尤其是2010年，去年民营投资比重是首次超过了国有企业，达到45.1%。三资企业在过去30年当中对中国经济拉动是非常显著的，但是从投资比重来看，这几年的投资比重要明显低于民营企业，产业升级和所有制升级也是有相当大的相关性。

　　我们再来看一下民营企业和国有企业产业布局上有什么差距？我们可以看到制造业和房地产业是民营投资的主要两大方向，尤其在制造业方面，我们的投资增长速度是非常惊人的。

　　此外，比较落后的地方，比如像交通运输、公共设施、电力、燃气、采矿业，这方面是民营资本相对落后的。但是好在这次温总理在“两会”中，也提到关于鼓励民间投资的“三十六条”，温总理也做了说明解释。这说明我们政府部门也是非常支持民营资本投资到中国的各大领域，包括原先国有资本垄断的这些行业。正是因为民间资本在参与我们的制造业投资当中起到的作用越来越大，所以我们也看到有不少民营企业已经成为了行业龙头，比如像电信设备的华为、中兴通讯，家电行业的格力、美的，三一重工，这次日本之后，三一重工就用了一台很大的机械，臂长67米的机械支持核泄露事件，这也是做了很大的广告。像电子计算机行业的联想，食品加工行业里面的雨润、蒙牛等等，可以举的例子是非常多的。这可以说明民营企业资本的崛起，也是产业升级过程当中的必然选择。

　　上一节张部长也讲到我们科研投入比重一直不高，尤其是在投入的体制方面存在很大的缺陷。比如像中国的汽车工业，从建国到现在这么长时间都没有形成我们自主的汽车品牌，拉动品牌的还是民营资本，像比亚迪，这一类对中国汽车业的拉动也起到非常积极的作用。

　　民营资本是不是能在今后中国经济当中地位越来越重要，这个还是要取决于国家政策，这方面也是希望政府在鼓励民间投资，扶持民营企业发展当中有进一步的优惠政策。

　　最后想做一点政策建议：

　　第一个建议，出口退税政策；

　　2010年出口退税额达到7300亿，从这张图也可以看出，我们出口退税总额越来越高，是不是有很大的必要，是值得商榷的。今年我估计我们的外贸顺差，大概是在700多亿美元左右，去年大概是1800亿美元，今年大概会降到700多亿美元。如果是700多亿美元的话，那么就意味着我们的出口退税额就要超过我们的外贸顺差了。这个显然是有点说不过去的。那么去年我们出口退税额又是增长13%。既然我们对于高耗能、高污染、资源性的这些产业产品出口要进行限制。

　　那么是不是对这些产业出口退税比重也应该做一个适当调整呢？因为在金融危机爆发之后，我们先后7次上调了出口退税率，涉及到商品税号达到8000多个。那么现在次贷危机已经过去，我们是不是要把原先7次上调出口退税额有一定的回调？这个我觉得还是应该值得考虑的。毕竟我们经济发展已经到一定阶段了，要解决我们的产业升级问题，不能够完全以我们的就业为理由来保持我们的低附加值、高耗能产品比较高的出口退税额。

　　第二个建议，鼓励民间资本的海外投资。

　　为了说明这个问题，我引用了外汇管理局提供的2009年数据，中国的对外资产负债结构。我们在这张图上面可以发现(现场PPT)，我们的资产是要远高于我们的负债，说明中国是一个进债全国，但是我们的进债全国结构非常不合理，我们大部分是以外汇储备形式存在的。我们的外汇储备在2009年的时候是达到了2.4万亿，去年年末达到2.8万亿，这么大的一个外汇储备，相当大的一部分去买美国国债。

　　买美国国债，美国又是一个低利率的国家，但是我们买了美国国债之后，人家又反过来，热钱又流入中国，又到中国来投资，我们到美国去买国债，我们是低收益、低回报，然后我们还要承受人民币升值之苦，我们还要承受美元贬值之苦。而人家到我们这边来投资，人家是既可以享受到人民币升值的好处，又可以获得一个比较高的收益率。

　　举个例子说，拿我们的钱存银行，存了银行之后得到的储蓄率是比较低的，然后我们又反过来向这个银行来进行贷款，就把我们存的钱再借回来，所以我们吃的是倒利差。这种格局我觉得根本原因就在于我们对民间资本没有放开，我们还是通过国家上收外汇，统一对外投资这个模式。

　　这些数据表明(现场PPT)，我们一方面由于大量外汇流入，使得我们的货币供应量非常之大。从左边这张图就可以看出，广义货币占GDP比重达到200%。所以，我们是被动的在印人民币。美国在1986年到目前为止，美国的货币供应量占美国的GDP比重60%左右没有显著提高。而中国就是因为大量的外汇流入，我们的M2当中，来自于外汇储备所占的比重大概是30%左右。这就是我们目前面临的通胀压力，就是因为大量的外汇流入，我们外汇储备增加，我们被动的印人民币，使得我们的广义货币不断的增加。那么广义货币的增加，使得我们货币一部分攻房地产，另一部分去买商品，使得我们的商品价格出现一轮的攀升。

　　怎么来解决这个问题呢？通过鼓励海外投资，既可以来消化我们不断增加的货币，又可以使得我们的在对外直接投资当中，我们的产业通过海外投资，对发达国家先进制造业进行投资，使得我们产业水平也能够得到一定的提高。我觉得现在已经是到达非常紧迫的时候了。

　　具体操作过程当中，一方面我们要鼓励民间海外投资证券和房地产，这个纯粹就是作为居民，我觉得应该进行的投资；另一方面，对于企业来讲，我们可以利用在香港作为一个平台，利用香港越来越大的人民币离岸市场来拓展海外业务，这样也是有利于推动人民币的国际化。作为中资的金融机构，实际上可以来参与这个过程。比如说我们如果怕洗黑钱，诸如此类的担心，就可以让资金在中资机构流转，这样的话有利于监管，另一方面也有利于通过外汇的管治。

　　总而言之，中国的产业升级是一个必然趋势，中国产业升级过程当中，外贸出口起到一个非常积极的推动作用，但是仅仅有这么一个自然增长的趋势还是不够的，需要有政府的政策扶持，需要我们进一步的进行金融的改革开放，需要有民间资本跟政府的政策有一个更好的结合。

　　我的演讲就到这里，谢谢大家！