3日，国务院常务会议决定，扩大中央国有资本经营预算实施范围，从2011年起，将5个中央部门(单位)和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。同时，兼顾中央企业承受能力和扩大中央国有资本经营预算收入规模，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

　　在央企红利面前，由于角色的不同，关注的视角也不尽相同。政府官员、专家学者关注的，是用宏观视野来考量国有经济布局和结构的战略性调整以及上缴红利对中央企业转变发展方式的影响；而作为大部分普通百姓，更愿意站在微观视角，关注央企业上缴红利的使用细节，以及具体流向。

　　对于央企上缴红利，尽管今年年初财政部发布的《关于2010年中央国有资本经营预算的说明》中，透露了央企红利支出与去向，但都是粗线条，仅是小范围内公开，多数公众不能知道这些钱究竟花在什么地方。据财政部财政科学研究所国有经济研究室副主任陈少强初步估算，自从2008年国有资本经营预算制度真正投入实践以来，两年半中，国有资本经营预算共支出1861.4亿，其中68%用于国有企业注册资本金和重组改建，19%用于灾后重建，6%用于扶贫脱困，只有不到1%的部分和社会保障有关。

　　从某种意义讲，即便央企红利按国家规定使用，也不代表它使用的正当性和合理性，尤其是使用细节、具体流向等方面的公平和公正。前者是技术上的一种事实判断，而后者则是制度上的一种价值探究。因此，就目前而言，笔者觉得，国家财政部和国资委有必要，顺应民意，起码每年定期公布一次，通过网络和媒体，用细线条，清晰地描绘出央企红利的详细用途和具体流向。

　　历史经验一再告诫我们，政府财政公开透明，是防范公共支出出现“跑偏”、权力寻租、效率低下等弊端的“杀手锏”，央企红利也不应例外。吴睿鸫