主编：庄严

　　纷纷扰扰的“婴儿早发育”事件有了最新进展，15日下午，卫生部通报了调查结果，湖北3名婴幼儿乳房早发育与食用奶粉无关。卫生部抽检的奶粉样品中，没有发现激素含量异常的情况。我们先来了解一下具体的检测情况。

　　检测结果表明，42份圣元乳粉中未检出己烯雌酚和醋酸甲孕酮等禁用的外源性性激素，内源性雌激素和内源性孕激素的检出值分别为0.2-2.3微克/kg和13-72微克/kg，其中患儿家中存留样品雌激素和孕激素检出值分别为0.5微克/kg和33微克/kg。检测结果符合国内外文献报道的含量范围。

　　邓海华表示，针对媒体报道有婴幼儿因食用圣元乳粉导致性早熟的情况，卫生部委托北京市疾病预防控制中心、中国检验检疫科学院等检测机构，采用国际通行的检测方法对乳粉中雌激素和孕激素含量进行了平行检测。圣元乳粉样品来自湖北省患儿家中剩余乳粉，以及湖北武汉和北京市场销售的优博、优聪样品，共计42份样品。还抽取了国内外其他14家企业的20个品牌产品，共31份样品。

　　综合以上检测结果和临床会诊意见，卫生部专家组评估认为，湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联。目前，市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉的激素含量没有异常。

　　对于各地出现的婴儿性早熟现象，新闻发言人邓海华介绍说，儿童的性早熟分为真性性早熟和假性性早熟。根据世界卫生组织的统计，假性性早熟中的单纯性乳房发育是女孩发育过程中最常见的性早熟现象，发病率是千分之二。他说，对于儿童性早熟致病原因，专家认为比较复杂，绝大部分病因不明。无论是单纯性的乳房早发育还是真性的性早熟，都还不能断定患者与特定的食物或者环境之间有何种关系。

　　负责这次乳品检测的北京市疾病预防控制中心研究员邵兵表示，同时送检的奶粉样品，检测结果都没有发现异常。我们也希望这个检测结果，能有助于还原事实真相，帮助患儿尽早查明患病的原因。不过，引起我们注意的还有这起事件中社会各方的反应，为什么发现婴幼儿出现早发育症状后，大家都不约而同，把奶粉当成了首先怀疑的对象？乳制品在消费者心目中信任度为什么会这么低？

　　记者：出现婴儿的性早熟事件后呢，医学专家认为有多种的原因，而另一方家长们认为是奶粉的问题，那么您怎么看？

　　乳品研究专家 魏荣禄

　　魏荣禄：是这样，我们本身在检测上面，就没有这个指标，你想我们新国标6月1号执行的，它都没有一个激素的检测。

　　从事了60多年乳品研究的魏荣禄老人告诉记者，从阜阳大头娃娃事件到后来影响更大的三聚氰胺事件，再到这次关于奶粉激素的猜测，乳品行业一次次面临信任危机。在他看来，这些空前的危机，根本原因还在于我奶业发展的尴尬现状。

　　中国农业大学教授 李胜利

　　李胜利：饲料水平跟不上去，因此呢它的干物质、它的营养，想蛋白含量、脂肪含量以及维生素的含量相对的···因为它喂的很差，所以呢，它的这个质量就要差一些，这是第一。第二个呢就是卫生状况。

　　中国农科院北京畜牧兽医研究所中国奶业协会副理事长，王加启告诉记者，近日出台的乳品新国标中，蛋白含量每100克含2.8克，这个数字低于国际标准3.0克，也低于1986年旧国标的2.95克；原因正是因为目前的奶业现状，难以达到高标准。

　　中国农科院北京畜牧兽医研究所中国奶业协会副理事长 王加启

　　王加启：个体饲养、分散饲养、多种模式饲养的这么一个奶业发展的局面，那么这就导致了奶牛的品种，饲养的水平，管理的水平和饲养的环境参差不齐。

　　王加启告诉记者，影响奶蛋白含量的因素很多，饲料是其中最关键的一个因素，而目前中国奶业有76%都是散户养殖，在精饲料投入不足，这不可避免地影响了奶蛋白含量。1986年制定标准时，我国以国营农场为主，奶牛数量少，都是集中养殖，2.95的指标就当时的情况来说并不高。而现在的情况已经大不一样了。

　　中国农业大学在全国奶牛养殖基地设立了24个试验站，150个辐射点收集信息，相当一部分企业的奶蛋白含量达不到2.95。这是工作人员在黑龙江省一个国内大型乳制品生产企业监测的数据，我们看到，这家企业在东北地区奶蛋白含量达到2.95以上的比例是75.1%，中南地区是63.7%，西北地区仅为23.6%。

　　中国农业大学 国家奶牛产业技术体系首席科学家  李胜利

　　李胜利：超过2.95你看只有多少？所以你要这样子按照这个旧国标，他这个原奶事业部这个6月6号，到6月10号的质量区间的换基本上有，接近有近一半儿不合格了。你算吧···

　　记者：这是算很大的企业了？

　　李胜利：很大的企业。

　　记者在采访时了解到，在占到我国奶牛养殖量80%以上的北方，奶牛散养达到70%。在奶牛养殖基地黑龙江哈尔滨南岗区的红旗满族乡，我们看到，玉米秸秆是奶牛主要的饲料，吃不上秸秆的奶牛有的只能在路边补充些青草。饲料配比的单一，饲喂水平的低下使当地大部分养殖户送来的奶，蛋白含量2.9以上的只占到50%。

　　黑龙江红旗满族乡农民 付明禹

　　付明禹：现在苞米秸秆一块钱一捆，你算算，啥都是钱，现在工钱都没有，我们俩的工钱都没有。

　　记者：我们养牛不赚钱吗？

　　付明禹：赚啥钱，多少年没赚钱，四五年没赚钱了。

　　当地的奶牛合作社站长告诉记者，饲料的情况，直接影响了奶蛋白含量。

　　黑龙江浩源奶业合作社站长 关凤春

　　记者：你们想收高指标的奶吗？

　　关凤春：想，为啥不想收过指标奶。

　　记者：收得上来吗？

　　关凤春：收不上来，因为奶户这一块，牛本身出的奶就稀，就出那个奶，我们也想收高指标的奶。

　　虽然卫生部的调查结果告诉我们，奶粉与婴幼儿早发育无关。但事件中出现的信任危机再次折射出国内乳制品行业的发展困境。原奶是乳制品行业的基础，它的质量高低可以说最终决定了我们所消费的乳制品品质。可从目前的状况看，饲养水平低、奶源质量差，却反而拖累了乳制品行业不得不降低品质标准。为什么会出现这种反常的现象？

　　尽管卫生部的调查结果证明，奶粉与婴儿早发育无关，然而消费者所表现出的信任危机，让不少乳品专家看到了行业发展中存在的尴尬。长期以来，农户分散饲养，投入不足，导致国内奶源质量下滑，产品品质得不到保障。那么，目前奶牛饲养业处于什么状况？有哪些因素妨碍了牛奶品质提高呢？我们也到黑龙江的安达市进行了调查，一起来看看。

　　记者：安达是黑龙江省的牛城，但是几天采访下来，我们见到的牛却没有想象中的多。现在是下午四点多钟，正是放牛吃草的时候，但是你看我身后的这边草场上却没有多少奶牛。

　　黑龙江省安达市仙源乡友谊村奶农

　　奶农：原先我们这村90%以上的人都养奶牛，各家养个二三十头都是很普通的，现在一般要养个十多头、二十头都是大户，一般家都在五六头。

　　奶农告诉记者，因为玉米等饲料的成本不断上涨，养奶牛变成了赔钱的买卖，村里大部分男人都外出打工了，只剩下这些“娘子军”在勉强喂养着剩下的少量奶牛。所谓“牛城”的情况都尚且如此，其他地方就更惨了，很多奶农都干脆处理掉了所有奶牛，集体外出打工。

　　黑龙江省双城市民安村奶农

　　奶农：(牛)都挑了、(牛)都没有了、(牛)都卖了，人都出去打工了。

　　黑龙江省安达市八一村奶农

　　奶农：要是(养)牛好的话，大伙能不养嘛，能说扯家撇业出去打工嘛。

　　在双城五家镇的民安村，记者遇到了正犯难的何秀萍，从事奶牛养殖十几年她告诉记者，本想把家里剩下八头奶牛杀了卖肉，但是因为最近牛肉行情不好，就只能赔钱养着。

　　##同期

　　黑龙江省双城市民安村 奶农 何秀萍

　　奶农：(牛奶收价是)一块三毛六一斤，(一头牛一个月出)六百斤奶，才卖七百多块钱，喂就将近七百多块钱，你说能挣钱嘛。

　　何秀萍给记者算了一笔账，现在鲜奶的价格虽然从年初的每公斤2.4元，涨到了现在每公斤2.70元，但这个涨幅不过只有13%。而今年玉米价格每公斤从1.2元涨到了现在的2.0元钱左右；秸秆的价格也由0.5元一捆涨到了2元钱；综合算下来每公斤牛奶的成本大约为2.65元/公斤，比1年前提高了约20%，明显高于奶价的上调幅度。

　　黑龙江省双城市民安村 奶农

　　奶农：大伙没有信心养了。

　　采访时，很多奶农都向记者表示，自从2008年三聚氰胺事件后，鲜奶收购价一路下跌，最大跌幅超过50%，此后奶企总以乳品市场萎缩为由，持续低价收购。而按照国家有关规定，生鲜乳不能直接交易，必须经奶站或奶企加工后才能上市，所以这就造成奶源的价格、等级都由奶企说了算，没有话语权的奶农只能被动接受。

　　黑龙江省安达市八一村奶农

　　奶农：反正人家说多少钱就多少钱。

　　黑龙江省安达市友谊村奶农

　　奶农：我们跟他们(奶企奶站)说也没用啊，没有讨价还价的余地。

　　无奈的奶农告诉记者，杀牛容易养牛难。即使现在市场一下变好了，要想重新培育奶牛市场也至少需要两年半的时间。

　　黑龙江省安达市友谊村奶农

　　奶农：一头牛出生到出奶，这期间培育它要七千块钱左右。

　　记者：那时间呢？

　　奶农：时间是两年半。

　　叶海燕是安达市红胜奶站的工作人员，她告诉记者，这里的生鲜奶都是统一供应给贝因美乳品公司的。但是因为最近奶牛数量减少，他们每天的鲜奶收购量也明显少了许多。

　　黑龙江省安达市红胜奶站工作人员  叶海燕

　　叶海燕：现在一天(鲜奶)能收一吨到一吨半左右，以前能收两吨多，以前是？两个月之前吧。每个站普遍都得少半吨左右。

　　调查中记者发现，在黑龙江，一些奶企为了争抢奶源已经开始暗自提价、跨区收奶，甚至还大打出手，一场惊心动魄的奶源争夺战正在激烈上演。

　　黑龙江省安达市友谊村奶农

　　奶农：(后面提上来的)它(雀巢公司)鲜奶收购价一斤一块三、一块四毛多钱，我就不给它，我给它少，一天才100斤，剩下的都给完达山(公司)，完达山给我一块四毛五一斤，

　　它来拉。

　　记者：它来拉？

　　奶农：他们还限制，反正偷着拉，雀巢公司还限制。

　　记者：为什么限制？

　　奶农：就是不让奶外卖，这片是雀巢买的奶源基地。

　　据了解， 2000年初，随着乳品市场快速发展，蒙牛、雀巢等一大批大型乳品企业纷纷到黑龙江省安营扎寨、建立奶源基地，目前这里的乳企数量已经超过84家。尤其是最近两年、不少乳企还在不断扩大产能，以双城雀巢为例，今年上马的四期工程投产后，日鲜奶加工能力将由1500吨，提升到2500吨，成为世界上规模最大的工厂之一。但是奶农大量弃养奶牛的行为，却让这些乳企的热情瞬间降至冰点。据介绍，目前仅双城地区的雀巢公司日收购生鲜乳量只有1000吨左右，比去年同期的1200多吨下降了16%。而那些没有固定奶源基地的乳品企业，日子就更难过了，龙丹、摇篮等企业，五月份日收生鲜乳的缺口就已经达到了20-30%。因为“吃不饱”，一些地方甚至出现了乳企间暗中提价、争抢奶源的现象。

　　黑龙江省双城市民安村奶农 王林昌

　　王林昌：说给南面庆城的老百姓给揍了，怎么讲？他们去堵奶，什么叫堵奶？就是我们这奶有往外送的，不给雀巢公司，政府不让。为什么？它缺奶啊。

　　记者：我现在是在哈尔滨市一家大型超市的乳品专卖区，在这里我看到几乎所有的品牌都在搞降价促销的活动，从这边袋装液态奶到这里的高档精品奶，还有各种酸奶也都在活动中。促销的方式也是各有不同，像这家就是采取直接赠送礼品的方式，也有直接降价销售，比如这袋200克的液态奶，原价还是1.1元，现在直接就便宜了近两毛钱。

　　销售人员告诉记者，目前大部分液态奶的售价都普遍调低了近20%，不过降价并非因为销量下滑，虽然夏季是乳品的销售淡季，但是作为很多家庭的每日必需品，奶制品的销量还一直不错。那么降价原因何在？

　　黑龙江省哈尔滨某超市销售人员

　　销售人员：顾客来选奶的时候，他都要先看价格，如果价格便宜，就是顾客的首选。

　　记者：不同的品牌类似的产品如果不搞促销的话销量会有变化吗？

　　销售人员：那肯定不如搞促销的产品，它的销量要高一些。

　　乳制品行业一头关系着千千万万奶农的切身利益，一头关系着无数消费者的身体健康。可是，经过调查我们发现，现在这条产业链两端却是一头成本上升、利润微薄，另一头竞相杀价、低价促销。这种无序的产业格局给进口乳制品提供了巨大空间，就拿进口奶粉来说，已经悄然形成垄断之势，影响甚至决定着国内奶粉价格。

　　记者：这里是天津港保税区，经销商告诉记者，从天津口岸进口的乳制品都需要经过这里或港强两个地方发出去，数据显示，今年1-5月，经天津口岸进口的乳制品达到9.5万吨，平均进口价格达到2608美元。

　　在保税区物流园10号仓库，记者看到一家经销商还没发货的库存奶粉，这里一共有25个托盘，每个托盘40袋25公斤装的进口智利全脂奶粉，经销商告诉记者，这是他们全部的库存全脂奶粉共25吨，这在所有进口奶粉经销商算是的库存量比较少的，有些经销商现在仓库中有四五百吨的存量。

　　记者：这些全脂奶粉的生产日期是2010年4月25，经销商告诉我们，这些奶粉是今年7月中旬到货的，他们在8月底之前会把库存25吨全脂奶粉奶粉全部发给加工工厂，也就是说，这些奶粉从生产到送到乳制品加工工厂需要4个月左右的时间。

　　经销商：一般从我们跟国外签合同，开具信用证，他再生产发货，到这边再报关，总共在3个月左右。

　　记者：从生产到客户手里，需要多长时间？

　　经销商：一般在三个月到四个月，最多四个月。

　　近几年，国内企业选用进口奶粉数量逐年增加，经销商告诉记者，虽然进口奶粉在价钱上高于国产奶粉，但是其优良的品质仍吸引了越来越多的国内乳制品企业，选择其作为加工原料。

　　经销商：第一个三聚氰胺的影响，对国产的不放心，第二个国产奶源的不均一，不均衡，有可能有的奶好有的奶不好，拼到一块的话，奶的品质控制上，不如国外控制的好。

　　2008年三聚氰胺事件爆发以后，众多外国品牌奶粉趁机大举进入国内市场，仅2009年我国奶粉进口量同比增幅50%左右。有数据显示，洋奶粉市场份额由2008年初的70%上升到目前的约85%左右。

　　经销商：总体来说在逐年增长，08年以后三聚氰胺，之后增长明显，对全脂奶粉的需求，比较大，今年4月涨幅比较大。

　　记者：之前是多少钱？

　　经销商：之前3000多美金。

　　记者：那涨了之后呢？

　　经销商：涨完以后最高达到4100多美金。

　　天津海关和深圳海关公布的统计数据显示，2月进口奶粉均价12个月来首次突破3000美元关口，达到3060美元/吨，增长25.4%。3月进口奶粉均价达到3484美元/吨。5月进口均价达到3365美元/吨。而今天1-5月进口乳制品价格增速达到70%。

　　乳品研究专家 魏荣禄

　　魏荣禄：过去是一万多一吨，现在是两万多甚至是三万多了。

　　魏荣禄告诉记者，中国的乳品行业实际上正发生着一个让他非常忧心的变化。我们国家的奶业发展水平低，养殖户利润微薄甚至不挣钱。而在新西兰等很多国家，对乳品行业进行补贴政策，导致进口原料奶粉价格比国内同类产品的生产成本价每吨要低7000元。早在2006年，进口奶粉就以质优价低的优势开始抢占国内高端奶粉市场。

　　乳品研究专家 魏荣禄

　　魏荣禄：购买国外奶粉比较多，因为一个是它相对的，质量好一点，价格便宜，所以数量就多一些。

　　魏荣禄告诉记者，目前，发达国家的乳品市场基本处于饱和状态，而我国具有庞大的人口规模，乳品市场潜力很大，所以一些发达国家的乳业跨国公司，早已将开拓中国市场作为重要的战略目标。除了奶粉这一传统的优势项目，外资还把触角伸到了液态奶领域。日本最大的啤酒生产企业之一朝日啤酒宣布进军中国液态奶市场。目前北京、上海、青岛三地已有朝日绿源牛奶销售，价格是普通牛奶的1.5至2倍。而有近40年历史的韩国每日乳业公司也开始进入中国市场，准备在山东威海建设奶牛养殖和乳品加工企业。法国乳业巨头达能不仅收购了妙士乳业，还积极接触新希望乳业，准备通过购买股权的方式实现控股新希望乳业的目标。数据显示今年1月份，进口品牌奶粉的市场占有率也由70.6%增加到86.8%，国产品牌奶粉则由29.4%下降到了13.2%。

　　乳品研究专家 魏荣禄

　　魏荣禄：主要是新西兰，其次是澳大利亚，再其次是美国。

　　记者：它会处于一个垄断的地位吗？

　　魏荣禄：基本上是可以这样说，可以左右我们。

　　经销商：有一定的垄断了，大家目前来看都是看新西兰，看新西兰的拍卖价格，它其实就是一个，价格的风向标，如果它涨的话，这个市场就可能跟着涨，如果它回落的话，(市场)就会跟着回落，所以它的这个影响，还是比较大的。

　　魏荣禄指出，进口奶粉数量逐渐攀升，洋奶粉已掌控国内市场定价话语权。未来3到5年，国产奶粉企业还不具备与洋奶粉叫板的能力。

　　更让老人家担心的是，这种定价权的丧失，可能会进一步打击国内乳品行业，引发恶性循环带来的是不可想象的安全危害。在美国与伊拉克的战争中，美国曾经一度以奶粉对伊拉克进行军事制裁，拒绝并停止奶粉对伊拉克的出口，导致伊拉克国内奶粉紧缺，造成大量应有儿童饿死。对于奶业发展的现状，黑龙江奶业协会秘书长同样忧心忡忡。

　　黑龙江奶业协会秘书长 吴和平

　　吴和平：我们建议国家有关部门是否要加快研究一个长效的办法，在我们国内制订一个长期的一个奶粉储备流转的制度，它会对稳定行业高峰低谷这种不断的变化起到一个稳定作用。

　　乳品研究专家 魏荣禄

　　记者：您认为，我们自己的产业需要怎么做。

　　魏荣禄：说到底，表现在管理体制的不完善，我们不要九龙治水。可以责成一个部委来完成，在发达国家奶业占到20% 到40% 

　　我们只占到多少呢？ 我们只占了1.75% 。

　　半小时观察

　　平心而论，乳制品行业的崛起不仅创造了大量社会财富，带动千万农民增收，对国民健康营养水平的提升也功不可没。过去三十年，我们国家的牛奶产量提高了38倍，奶类人均年消费量从不到1公斤提高到28.3公斤，乳制品行业真正成为一个惠及13亿人的大产业。但是，作为行业基础的原奶生产环节，却常常被忽视，除了小部分企业自建奶源基地，绝大部分原奶还靠奶农分散饲养分散供应。在这样的格局下，奶农与乳制品企业的关系必然会充斥着对立与博弈，供应充足的时候企业压价，供应紧张的时候企业抢奶，处于弱势地位的奶农只好从奶牛的口粮上做文章，压低成本。乳制品生产有它的特殊性，两年前的三聚氰胺事件带给我们沉痛的教训，没有好的制度，就无法协调各个环节的利益，而利益的扭曲最终会让产品品质失去保障。奶粉为什么成了公共事件的主角？希望这次事件，带给乳制品行业的不仅仅是虚惊一场，还有一场深刻的反思。