吴应海

　　据7月26日《扬子晚报》报道，在短短半个月时间，大蒜价格从之前的6元一斤猛涨到10元一斤，在部分超市，甚至卖到12元一斤。

　　针对暴涨的绿豆、大蒜等农副产品价格，国家发改委等部门先是给违规企业开出百万元之巨的罚单，接着又出台特别规定，拟对有捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序等违法行为的经营者，处以最高200万元的罚款。但令人尴尬的是，绿豆和大蒜价格非但没有“应罚而落”，反而又一路飞扬，再创新高。

　　如此重罚为何不见效果？原因很简单，大蒜、绿豆这类农副产品属于生产经营者自主定价的商品，他们只要不公然地去相互串通，恶意囤积，联手操纵市场价格，而是私下形成默契，你涨我涨全都涨，那价格部门也拿他们没办法。

　　再加上大蒜、绿豆这类农副产品全国产量有限，“盘子”小，易于被资金操纵，回报快，获利巨大，调控声中轮番上演“蒜你狠”、“豆你玩”也就不足为奇了。

　　如果说大蒜、绿豆等农副产品仅仅是一时被资金“劫持”，也就罢了，但从目前情况看，炒家大有长期控制其产供销链条带的趋势。一方面，资金已经从先前的“包蒜地”发展到现在的“包地种蒜”，说明炒家已经开始布局明年的大蒜市场了；另一方面，从目前迹象看房地产市场和股市都没有向好的迹象，大量资金正“走投无路”，亟须寻找出口，风险低、收益高的农产品市场无疑成了争抢的对象。

　　这么看来，平抑大蒜、绿豆价格不能仅仅满足于临时调控，而要做好打持久战的准备，从根子上解决问题。

　　首先要把稳定发展农业生产放在首位，利用政策杠杆调动和保护农民的生产积极性，确保大蒜、绿豆这类农副产品的稳产；其次，帮助农民建立一个有效的中介组织，把定价权还给农民，让农民从市场价中获得主要利润；最后，国家应着手建立相应的储备和平衡机制，及时动用储备或从境外采购紧缺的农产品，低利润投入市场，不给炒家可乘之机。