● 聚焦中关村国家自主创新示范区

　　Z-Park today: leading strategic new industry

　　2009年3月13日，国务院批复建设中关村成为国家自主创新示范区(以下简称“中关村”)，中关村因此肩负起培育和发展战略性新兴产业的国家重任，将发展重点对准新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业等战略性新兴产业。如今一年过去了，中关村凭借以往多年积累的资源集聚、大胆创新的独特优势，正逐渐成为中国战略性新兴产业策源地，起到了示范引领中国的作用，在抢占科技经济制高点的实践中迈出了可喜而扎实的一大步。

　　有一组数据可以见证中关村一年的发展：2009年示范区经济总量再上新台阶，总收入达到12995.1亿元，同比增长27.1%。2009年示范区工业总产值为4193亿元，同比增长10.2%，增速较2008年大幅提高。

　　同样，有一些重大事件也可以见证中关村这一年的发展：2009年3月，由IEEE802.15标准工作组和中国无线个域网标准工作组联合起草的IEEE802.15.4C国际标准草案，被IEEE-SA标准委员会正式批准成为一个新的IEEE标准。这标志着中国企业最终有了掌握该产业标准话语权的机会。中国无线个域网标准工作组创建者 ——北京威讯紫晶科技有限公司为此立下了汗马功劳。2009年7月，在863计划的支持下，中国科学院化学研究所开发了纳米材料绿色制版技术，成立了北京中科纳新印刷技术有限公司，为中国印刷行业制版过程告别污染、实现绿色生产开辟了一条新路。这一自主创新技术的成功研发，有望带来中国印刷制版方式的根本改变、印刷成本的大幅降低和环境污染的大幅减少，其经济和社会效益十分显著。2009年8月，百度技术创新大会发布“框计算”强势新产品，凭借其先进的技术理念和广阔的应用前景，百度“框计算”成为当之无愧的2009年度中国移动互联网产业十大技术事件和IT产业最大的技术亮点之一。2009年9月，北京科兴生物制品有限公司自主研发的甲型 H1N1流感病毒裂解疫苗“盼尔来福.1”，成为全球第一个获准生产的甲型H1N1流感疫苗。2010年1月，联想快速抢占桥头堡，推出移动互联网整合应用方案，正式进军即将产生爆炸式增长的移动互联网。它推出的第一代移动互联网终端产品——智能手机“乐phone”和智能本Skylight，将传统PC向移动互联网终端设备延伸，在全球移动互联网叫响中国创造。

　　如此等等，可以说中关村取得了令人振奋的阶段性成果，在短短的一年里，能有这样的进展，可以归纳为两个基本经验。

　　一是政府高度重视。中关村的发展始终受到了国家和北京市政府的高度重视。北京市委书记刘淇多次专题研究中关村示范区的工作，郭金龙市长亲自担任了北京市建设中关村示范区领导小组的组长。中关村的发展得到了国家各部门的大力支持，北京市委市政府做出“举全市之力建设中关村示范区，坚决把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心”的一系列决策和部署，出台了20多项指导性文件，指导各部门进一步解放思想、抢抓机遇，全面落实国务院批复精神和市委市政府若干意见要求，加快自主创新和先行先试改革，为创新型国家建设、“三个北京”和世界城市建设做出贡献。国家对中关村的大力支持体现在支持其体制机制的创新上。体制机制创新是改革的深化，是破除企业发展瓶颈的有效保证。2009年以来，中关村在八个方面实现了试点：股权激励、科技金融、重大科技专项经费列支间接费用、支持新型产业组织和民营科技企业参与国家重大科技项目、实施支持创新创业的税收政策、组织编制发展规划、政府采购自主创新产品、高端领军人才。

　　二是积极探索自主创新发展新模式。中关村在探索中国高科技发展的创新之路的实践中牢牢把握“先行先试、加快发展、示范引领”的既定目标，其中在很多方面取得成果(详见本栏目文章)，其中颇具开创意义的是，协同作战的联盟式的产业发展模式、创新的金融信贷体系以及产学研相结合的企业创新模式，这些要素构成了中关村产业发展的创新道路。

　　中关村独创了产业联盟的发展模式，旨在做强做大创新型企业。中关村不断整合企业优势资源，结合以往创立TD-SCDMA无线通信产业联盟等产业联盟的经验，自2009年以来，快速集结中关村科技资源优势，又新建了一批与国家战略、国家安全相关的新兴产业联盟，诸如中关村物联网产业联盟、智能电网产业技术创新战略联盟、下一代互联网产业联盟等等，实现了科技企业优势资源的一次大集结，至今，中关村已建立了42个产业联盟，实现了产业经济方式转变的一次革命，使中国企业开始有能力挑战世界。2009年，中关村企业共承担国家科技计划项目83个，涉及金额10.1亿元。七星华创、和利时、博奥生物等一批企业共承担了国家科技重大专项项目166个，涉及金额20多亿元。截至目前，中关村的产业技术联盟和企业共同参与、承担了三大类146项国家重大科技项目，其中包括：核高基、极大规模集成电路等国家科技重大专项项目45项，重大科技基础设施、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等国家科技基础设施项目40项，国家部委科技计划项目61项。科技部已将长风软件、TD-SCDMA、闪联、农业装备和半导体照明等九家中关村产业技术联盟纳入科技部产业技术创新战略联盟试点。

　　创新的金融体系是中关村创新发展模式的一大亮点。中关村初步形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”的投融资体系。“一个基础”是以企业信用体系建设为基础；“六项机制”包括信用激励、风险补偿、以股权投资为核心的投保贷联动、分阶段性连续支持、银政企多方合作、市场选择聚焦重点等机制；“十条渠道”包括天时投资、创业投资、代办股份转让、境内外上市、并购重组、集合发债、担保贷款、信用贷款、小额贷款、信用保险和贸易融资。国务院批准了新的中关村股份报价转让试点制度，证监会、科技部和北京市积极组织实施，在代办系统挂牌的中关村企业达到66家；支持中关村企业到境内外资本市场上市，2009年新增上市公司23家、融资额超过240亿元，创历史新高，上市公司总数已达到145家，其中境内创业板上市公司19家，占全国1/5左右；北京银行、中国银行、交通银行等设立了12家专营机构，为科技企业提供信用贷款、股权质押贷款、认股权贷款、知识产权质押贷款以及信用保险和贸易融资等创新产品，累计提供的融资额超过300亿元；设立了100亿元的北京股权投资发展基金，国家发改委支持中关村的股权投资机构进行备案，中关村的投资案例和投资金额占全国的1/3左右，活跃的创业投资机构超过100家。

　　产学研用相结合是中关村发展的传统优势，让企业创新后劲十足、“研”有所用。中关村地处北京，集聚了30多所国家重点高等院校、100多家国家骨干科研院所、60多家国家重点实验室、60多家国家工程中心和80多家跨国公司研发机构，人文气息浓郁，拥有良好的科研储备资源。同时，中关村启动了“高端领军人才聚集工程”，围绕重点发展的战略性新兴产业领域，引进世界水平的科学家和研究团队到中关村开展重大创新研究，引进掌握前沿技术、有成功创业经历的高端人才到中关村创业。中关村的创新智囊团可谓是非常壮观。更有，为了发挥技术成果的经济效益，实现技术产业化，北京市委市政府决定在中关村实施十百千工程，重点培育一批收入规模在十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业，形成具有全球影响力的创新企业群，以产业集群实现产业发展。2009年，中关村实现千亿元规模企业两家(联想、诺基亚)，百亿元以上企业13家，十亿元以上企业162家，总收入超过亿元以上的企业1120家。中关村百家创新型试点企业至2009年已达306家，扩大了创新示范效应。

　　未来一年，中关村的战略目标是：在战略性新兴产业领域，继续培养一批优秀创新人才，特别是产业领军人才。研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，保持在产业化的领头和现行地位。(编辑手记)