文/中投顾问

　　经过迟迟等待的基本药物目录发布以后，预计未来3-5年都会给整个医药行业带来天翻地覆的变化，中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，从现在发布的基层医疗卫生机构配备使用部分来看，究竟其操作性强不强是近几天来人们关注的特别是药企关注的热点所在。

　　中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，配合此次307种药物目录出台的还有各部门共同制定的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，但从这两个文件的具体要求和安排来看，其操作性由于没有后续配套措施的支撑并没有体现出来，这只是一个纲领性的文件。

　　郭凡礼指出，由于没有后续的配套措施出台，也没有形成一个全面推行基本药物制度的系统，致使我国在推行基本药物目录的时候没有产生相应的法律制约压力，在缺乏法律定位的情况下，基本药物制度本应具有的制约、导向、管理、调控和分配等功能根本无法体现。

　　郭凡礼指出，因此，之后我国应该陆续出台一些后续配套措施主要是监督管理的细化措施来支撑基本药物目录的顺利实施，这应该是一个长期的过程，而且还要从基本药物目录实施的情况不断的调整或细化，以适应基本药物制度发展的需要。

　　中投顾问发布的《2009-2012年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出，基本药物目录的出台是解决老百姓“看病难、看病贵”的好事，但是如果没有一个具有制约与导向功能的权威性法律环境，则很难形成合力去全面推行基本药物制度，所以说，基本药物目录的可操作性究竟强不强还要看后续配套政策的出台。