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“境外劳务突发事件应急预案”年内实施应对纠纷
快报讯 (记者 郑春平) 2005年，江苏境外劳务大军突破10万人，位列全国第一。虽然出国“打洋工”正吃香，可背后的风险也逐渐显现，不能不防。记者昨日从江苏省外经贸厅获悉，一套针对境外劳务突发事件的应急预案将在年内出台并实施。
去年江苏境外务工人数首次突破10万人，按照商务部统计口径，具体数字是100280人，同比增长10.09%；当年新派劳务44163人次，同比增长25.37%，均创历史新高。对社会而言，境外务工已经成为缓解就业压力的有效渠道之一；对个人而言，既能取得较高收入(一般的服装工、酒店服务员月收入300~400美元，较低技术性工种月收入400~600美元，技术劳务如计算机软硬件工程师，月薪可达人民币万元)，也能增添个人在市场上打拼的能力。
然而，因为涉外劳务的特殊性，风险和纠纷也不容忽视。合同鉴证的不规范、用工过程中的不确定性、劳务中介的不正规经营，往往容易出现外派劳务上当受骗的现象，有的甚至如同“断线的风筝”失去保障。例如某赵姓电子操作工费尽周折并花了3万多元管理费后，于2004年10月到某国打工。几个月后公司经营不善要裁员。而此时他连交给境外中介公司的管理费还没有赚回来，就无奈回国了……
专家分析，引发境外劳务纠纷和突发事件的原因很复杂，既有管理体制方面的原因，也有市场变化和外方原因、劳务人员自身的原因，更有立法滞后方面的原因。当前急需加大宣传，指导劳务人员通过合法正规的渠道出国务工，提高劳务人员的风险防范意识，从源头上防止劳务纠纷的发生；其次是加强对经营公司的管理。同时，必须着力构建境外劳务纠纷和突发事件的预防与应急处置机制，把工作重点由处置转向预防，与公安、工商、劳动和外事等部门协调配合，共同加强对出国劳务工作各环节的监管，制定并实施《江苏省处置境外劳务突发事件应急预案》，使江苏境外劳务纠纷和突发事件的处置得以程序化和制度化，提高江苏应对境外劳务突发事件的能力。
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